积极推动低碳全球化

2017-10-12 14:16 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:童霞

  低碳全球化是指通过对外贸易、资本流动、技术转移等相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机低碳经济整体,是经济全球化低碳转型的重要标志和最终表现形式。 

  面对全球气候变暖和温室气体过量排放的严峻形势,联合国环境与发展会议于1992年通过了《联合国气候变化框架公约》,1997年京都会议就应减排的具体气体的种类和各国应承担的减排额度、具体时间和方式达成了《京都议定书》。2007年12月,联合国气候变化大会通过了“巴厘路线图”决议。而后,各国政府大力推进以高能效、低排放为核心的低碳革命,发展低碳经济成为大趋势。2009年12月,《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议(哥本哈根联合国气候变化大会)主张进一步促进世界向低碳经济迈进,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议,这次会议被喻为“拯救人类的最后一次机会”。随着低碳经济、低碳发展、低碳技术等低碳概念的兴起,低碳全球化概念也应运而生。 

  当前,低碳全球化处于关键发展期。在十大影响人类生存的全球环境问题中,全球气候变暖位居榜首,造成气候变暖的主要原因是二氧化碳的排放。而二氧化碳排放快速增长的根源是全球能源消费对化石能源的过度依赖,化石能源碳排放强度远高于新能源。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)分别在2011年和2017年进行的调查结果表明:各种燃料排放二氧化碳的强度从高到低依次是煤、石油、天然气、水能、核能等。化石燃料的燃烧成为二氧化碳为主的温室气体增加的主要原因,其产生的二氧化碳排放量占全球碳排放总量的95.98%。虽然目前世界能源结构正在逐渐优化,但化石能源仍占主要地位,在全球一次能源消费中,化石能源占比仍高达87%,其中煤炭、石油和天然气分别占30%、33%和27%。这一状况在短期内难以改变。 

  国际社会普遍认为,只有走低碳化发展道路,才能将地球建设成为更加清洁、美好的家园。在低碳全球化发展的关键时期,各个国家和地区之间必须加强交流合作,形成共同的价值理念,共同采取行动,推动低碳全球化的实现。2015年底,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在法国巴黎一致通过《巴黎协定》。其中,占全球废气排放量76%(包括美国在内)的109个国家正式批准了这一协议。但是,从2007年的“巴厘路线图”到2015年《巴黎协定》的通过非常不易,之后依然面临一系列问题。2017年6月,特朗普宣布美国退出《巴黎协定》。虽然美国最终是否退出《巴黎协定》还存在不确定性,但作为世界第二大碳排放国,特朗普政府的这一行为将对全球应对气候变化带来很大的负面影响。 

  西方发达国家由于掌握最先进的科学技术,并拥有雄厚的资金、技术、信息和人才,在低碳全球化中占主导地位。对于新兴经济体来说,低碳全球化既是挑战也是机遇。作为负责任的大国,中国要勇于在低碳全球化过程中发挥作用,展现中国智慧,努力使更多的国家和人民在低碳全球化过程中受益。 

  对中国自身而言,积极参与低碳全球化进程,有利于吸收世界先进管理经验,通过发展高新技术产业,优化产业结构、加速工业化进程,实现跨越式发展。中国以煤炭为主的能源消费结构、以工业为主导的产业结构以及能源效率短期内难以提升等现状,既是中国参与低碳全球化的压力,也是努力实践节能减排、绿色发展的动力。具体来讲,积极推动低碳全球化,应在以下三个方面加大努力。 

  一是树立低碳价值观。人们的价值观是决定创新方向、投资方向、制度设计、法律规范等的重要因素。低碳经济价值观、低碳经济发展观和全民低碳精神是低碳经济的核心,以低碳价值为核心的低碳能源、低碳生产、低碳生活和低碳消费等一系列低碳行为模式,将规范生产者和消费者的行为,并促进低碳经济的协调发展。 

  二是加强国际技术合作,提升低碳全球化能力。气候变化没有国界,为了应对气候变暖,实现低碳经济发展的理念,各国应加强国际合作,为推动全球绿色低碳发展而共同努力。因此,各个国家要不断加强在低碳技术、新能源技术等领域的通力合作,加快低碳技术、新能源技术的研发与推广,使之实现产业化,从而为低碳全球化提供持续动力。 

  三是加强国际区域合作,保障低碳全球化的相关政策顺利实施。中国通过亚太经合组织(APEC)、东亚峰会、东盟与中日韩(10+3)领导人会议、东盟与中国(10+1)领导人会议和上合组织等平台,加强区域一体化框架下的合作,其中多项合作宣言与协议涉及发展低碳经济的内容,有效保障了低碳全球化在区域范围内的推进。 

  (本文系国家社科基金青年项目“中国工业企业低碳生产转型研究”(11CJYO42)、江苏省青蓝工程资助项目(06011501003)和国家社科基金一般项目“战略性新兴产业创新资源高效配置路径研究”(13BGL024)阶段性成果) 

  (作者单位:南通大学商学院) 

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(责任编辑:阮益嫘)
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