长江经济带建设,要坚持快慢思维并重

2016-12-30 15:14 来源:新华网 作者:周跃辉

这是7月8日拍摄的重庆江津几江长江大桥。新华社发(雷佳民 摄)

  2015年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,对建设长江经济带的战略意义、发展目标、工作重点及政策保障等方面作了深入论述。一年以来,在党中央、国务院的战略部署下,长江经济带建设进入到了一个新的历史发展阶段。

  长江经济带横贯东西、辐射南北、通江达海,发展回旋空间和潜力广阔,是国家主动适应把握引领经济发展新常态,科学谋划中国经济新棋局,作出的既利当前又惠长远的重大决策部署。目前从推进的实践看,随着《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》《长江经济带发展规划纲要》等一系列政策文件的出台,长江经济带这条“巨龙”的优美舞姿正日益显现,但也存在着体制机制衔接困难、综合交通大通道功能有待提升、生态环境压力持续增大、产业分工合作缺乏协调性等一系列矛盾和问题。

  下一建设阶段如何解决好这些矛盾和问题?其根本的途径在于,要按照总书记在推动长江经济带发展座谈会上提出的“快思维”“慢思维”并重的方法,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力走出一条生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

  在保护生态环境、建立统一市场、促进产业转型升级、加快转方式调结构等方面要用“快思维”。长江流域生态环境保护和经济发展的矛盾日益严重,发展的可持续性面临严峻挑战,再按照老路走下去必然是“山穷水尽”。在推进长江经济带建设新的历史阶段,必须“快马加鞭”加强保护和修复长江生态环境,共抓大保护,务求取得实效。与此同时,创新驱动是推动长江经济带产业转型升级的重要引擎,我们要牢牢把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇,着力加强供给侧结构性改革,必须“快马加鞭”在改革创新和创造发展新动能等领域做文章,加快区域特色产业基地建设,加快推进长江经济带的产业转型升级。

  在科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目等方面要用“慢思维”。推进长江经济带建设,是一项系统工程、长远工程、战略工程,很多领域的谋划在当前可能看得不一定特别清晰,在此种情况下,我们就要坚持用“慢思维”作为实践工作的指导原则,要坚决防止“大跃进”式的开发建设。尤其对那些二选一甚至多选一的“两难”“多难”问题,要科学论证,比较选优。水资源开发利用方面,要强化水质跨界断面考核,推动协同治理,严格保护一江清水,努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道。产业布局方面,中上游地区要立足当地资源环境承载能力,因地制宜承接相关产业,促进产业价值链的整体提升,严格禁止污染型产业、企业向中上游地区转移。

  在经济工作中,我们要区分轻重缓急,在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破,用“快慢并重”的思维方法加快实现长江经济带的各项战略目标,助推中国经济行稳致远。(作者系中央党校经济学部教员)

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(责任编辑:任国凤)
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