刑案羁押率降至百分之二十四点七

2017-11-24 00:00 来源:法制日报 作者:姜东良 梁平妮

  2014年至今,刑事案件羁押率由42%逐年降至24.7%;创造个案最短用时1天,最多一次集中开庭审理14起案件,最快1小时35分钟完成审判的纪录……

  山东省东营市河口区人民检察院检察长宋继圣近日接受《法制日报》记者采访时说,这是河口区检察院建立刑事执行人权保障中心以来取得的成绩。近年来,河口区检察院坚持问题导向,在有关部门和社会力量的参与下,综合运用法治方式切实保障被执行人合法权利,全面、系统落实刑事诉讼法尊重和保障人权规定。

  据悉,东营市搭建了人权保障中心综合平台,涵盖非法证据排除、诉讼权利保障、羁押必要性动态评估、电子监控监督模块、认罪认罚轻微案件督导、羁押表现综合评定、社会保障7个模块。通过逐人分模块建档,可以随时导入导出在押人员的位置及移动轨迹、案情摘要、讯问合法性审查及羁押必要性审查评估、权利告知及落实、诉讼进程等多种信息,实现对羁押过程、执行过程、诉讼过程的全程化监督。

  宋继圣说,河口区检察院创新三项机制,实现人权保障工作规范化。

  建立羁押必要性动态评估机制。从羁押期间表现、案件办理情况及家居情况三个方面对捕后羁押对象展开评估。根据评估结果及时开展羁押必要性审查工作,最大限度保障其人身自由权。

  建立认罪认罚轻微案件督导机制。对被执行人自愿认罪认罚的案件,规定公安机关30天内快侦快结;公诉部门使用蓝印起诉书,20天内审查终结;法院20天内集中开庭并当庭从轻判决;刑事执行检察部门负责对诉讼期限进行提示和督促,加快认罪认罚案件诉讼进程。

  建立电子监控监督机制。将所有非羁押被执行人纳入中心综合平台,严格控制佩戴电子监控设备的人员范围。与公安机关和司法行政机关建立处罚通报制度,切实规范处罚过程。

  “为实现人权保障工作的常态化,河口区检察院畅通了四条通道。”宋继圣说。

  畅通非法证据排除通道。对新入所人员体检全过程进行录像,以此作为审查侦查机关是否存在非法收集证据的重要依据。

  畅通诉讼权利保障通道。驻所检察室开设信访接待室,中心设立检察官接待室,实行电子约见检察官制度,并通过设立检务公开栏、发放权利告知卡、律师提供法律咨询等方式,保障被羁押人员多种权利。

  畅通羁押表现综合评定通道。综合羁押表现和驻所检察室、公诉部门、法院的量刑评定,对表现好的在押人员酌情予以从轻处罚,从轻幅度为10%。

  畅通社会保障通道。设立志愿者办公室,针对每个被执行人的申请,提供就业培训、定期回访等服务,并及时对困难人员展开帮扶救助。

  宋继圣告诉记者,2014年以来,在河口区执行非监禁刑的529人,全部实现再就业,再犯罪率逐年下降。今年9月,河口区被评为全国社会治安综合治理先进县区。

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(责任编辑:任国凤)
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