莆田城厢社会治理有“密码”

2018-03-25 03:43 来源:法制日报 作者:王莹

  ▲南门大妈义务消防志愿者们。  

▼埔柳村的华亭乡愁记忆馆。

  2017年,福建省莆田市城厢区开展法治、德治、自治、共治“四治一体”的基层“善治”工程建设,破解基层社会治理难题,推进全域平安创建工作。此举现已成为城厢区特有的社会治理“密码”,营造出“善治理、创平安,重教化、促和谐,暖民心、得人心”的社会和谐氛围。

  目前,城厢区88个村居达到平安和谐村(居)创建标准,占比73.3%,超过莆田市60%的创建要求。去年12月底,在福建省召开的社会治安综合治理表彰大会上,城厢区一举荣获2017年度省级“平安县区”,城厢区综治办也荣获2013-2016年度“全省社会治安综合治理先进集体”。

  法治在心扬正道

  法治灯谜竞猜、法律许愿树彩挂、法治游戏大比拼……2017年12月4日宪法日当天,城厢区凤凰山法治主题文化园人头攒动,一场别开生面的“法治游园会”正热闹进行着。

  去年11月11日,以“普法惠民、凤起祥云”为主题的凤凰山法治主题文化园开园,颇为吸引人们眼球。从以凤凰为造型的入口进园,由“法治信仰 尊学守用”“法治理念 公平公正”“法史渊源 一脉相承”“法治典故 城厢记忆”“依宪治国 治安天下”五个篇幅组成的法治画卷,渐次展现在市民和游客眼前。

  2017年,城厢区积极运用法治思维、法治方式加强和改进地方治理,积极打造“10+7+7+3+1”法治文化阵地网络体系(即10个品牌特色法治文化阵地,7个法治书屋,7个法治亭或者长廊,3个法治绘画墙面,1个青少年法治教育实践基地),形成具有规模的辐射圈,有效夯实完善基层法治建设。

  “目前,城厢区已推出法治公园10个精品项目,市民可在游玩、健身、休闲、娱乐中接受法治教育。这种寓教于乐、于游、于日常的潜移默化可以让群众的法律意识在润物细无声中形成,使人们发自内心信仰和崇敬宪法法律。”城厢区司法局局长陈志平说。

  崇德向善树新风

  城厢区华亭镇埔柳村曾是一红色老区村,一直鲜有人造访。但从去年开始,这里却成为莆田人争相游览的明星村。

  去年7月,一座特殊的民间“博物馆”在村部隔壁的两层小楼里亮相。在这个名叫“华亭乡愁记忆馆”里,游客脚下踩着吱呀作响的木制地板,随处可见织布机、裁剪床、旧厨具等老物件,使人仿佛置身于老电影的场景中。

  埔柳村书记杨金山介绍,村里发动村民提供家中的“老古董”,在记忆馆里展示了收集到的传统老旧生活用品、老手工制品、老旧农资生产器具等实物180多件,供人们免费参观,寻找乡愁记忆。

  埔柳村还以“孝、诚、爱、仁”为主题,设立善行义举榜。村里推选善行义举、身边好人,大张旗鼓地宣传表彰村里发生的好人好事,积极引导村民弘扬尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结等传统美德,激励群众从一点一滴做起,崇德向善。

  特色自治凝人心

  “自从村里号召垃圾不落地,村民们都养成了把垃圾扔到固定垃圾桶的习惯,连小孩子也是如此。”看着村子里整齐划一的红瓦白墙房、完善齐全的公共设施、整洁卫生的村容村貌,城厢区华亭镇涧口村书记詹国强十分自豪。

  近年来,随着新农村建设的统一选址、统一规划、统一建设,涧口村一改贫困旧貌,新区发展蒸蒸日上。而同样令人欣慰的,还有涧口村因完善村民特色自治而高度自律的民风。

  詹国强告诉《法制日报》记者,村里通过召开村民大会,制定了共9章14条的《涧口村自治章程》,让村民自我管理、自我约束、自我参与并处理相关事务。村部设有村民议事室,制订详细的村民议事制度,让党员带头群众参与解决村里事务,村民自己出想法、出技术、出制度,使一些困扰村里已久的问题迎刃而解。

  涧口村还建立村级党务、政务、财务公开制度,实现每月公开栏定期公开、特殊事项及时公开,切实保障村民的知情权、监督权。“凡是村集体资产处置、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及村经济发展和农民切身利益等重大事项,均采取支部提议、‘两委’商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议的方式进行决策,并做到决议公开、实施结果公开。”詹国强说。

  村务公开透明,村民参与的积极性就更高。在此基础上,涧口村还切实重视家庭、家教、家风,结合乡土风俗,在村里建立“涧口村乡规民约示范点”,制定完善了一系列村规民约,提高村民自我管理、自我教育、自我约束、自我监督水平。

  此外,涧口村还积极搭建村民自我服务平台,开展民事民治,设立了扶贫帮困基金会。村干部带头与贫困户“结对子”,鼓励村里致富能手与贫困户“结对子”,引导社会企业与贫困户“结对子”,对全村贫困户实施扶贫救助。目前,扶贫帮困基金会对全村11户贫困户每户援助帮困基金5000元,共结成帮扶对子11对。

  全民共治聚合力

  “平安城厢人人参与、城厢平安人人共享”。在基层社会治理工作中,城厢区充分认识到平安志愿者的共治作用,积极组建平安志愿者队伍。截至目前,城厢区建立起“3级19支”600余人的平安志愿者代表队、17000名平安志愿者队伍和10万余名平安会员。

  这其中,有一支队伍显得格外特别,那就是“南门大妈”志愿者。

  南门社区位于莆田市城区南大门,地处莆田市经济、文化中心,辖区总面积约1平方公里,社区常住人口和流动人口近2万人。

  “由于社区现有建筑物大多为上世纪九十年代前后农村改造后的自建房,特别是家庭小作坊、沿街小商店、小旅馆等场所和加油站、危险化学品单位混合发展,火灾隐患尤为突出。”南门社区主任黄寿椿说。

  立足于群防群治,南门社区成立了由社区干部、网格管理员和50多位“南门大妈”志愿者组成的消防协管员、志愿督导队,穿梭在辖区大街小巷宣传消防安全知识,进家入户检查防火情况,宣传防盗、防诈骗等平安知识,及时排查督促各类火灾隐患整改。

  “老板,你这店里的电线不能乱拉乱接,万一着火了后果不堪设想,可千万要注意防火啊!灭火器要记得检查是否压力充足啊!”近日,春节刚过,冬季火灾隐患增多,“南门大妈”消防督导队手拿醒目的“注意防火”旗帜,深入南门社区,对沿街餐饮场所、商铺等场所,开展面对面冬季防火宣传。李大妈一边向店家发放消防安全知识彩页,一边不忘提醒老板注意用电安全。

  据了解,“南门大妈”消防督导队的成员年龄最大的85岁,其他队员平均年龄60多岁。她们与义务消防队一道,为南门社区和周边群众构筑起一道坚实的“防火墙”。

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(责任编辑:任国凤)
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