“终身禁入”不能只依赖行业发力

2018-03-28 13:32 来源:正义网 作者:范 军

  “加大快递外卖的秩序整治力度,严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为;对负有交通事故责任、多次严重违法的,纳入失信记录,督促企业落实清退和禁入措施。”3月26日,公安部交管局会同中国物流与采购联合会,召开全国公安交管部门视频会,对快递外卖行业电动自行车的交通管理提出明确要求(3月27日《人民日报》)。

  交通违法行为和交通事故的频繁发生,与快递外卖行业的快速发展之间存在一定关联性。一些配送员无视交通安全法规,恣意闯红灯、逆行、占用机动车道,频频制造“带血的快递”“带血的外卖”,严重威胁着人民生命财产安全,加大加快快递外卖秩序整顿的社会呼声强烈。此次公安部交管部门敦促快递外卖行业对负有交通事故责任、多次严重违法的配送员实行“终身禁入”,可谓正当其时。

  “终身禁入”凸显了快递外卖秩序整顿的决心和力度,是重典治乱思想的体现,势必对交通安全意识淡薄的配送员形成心理震慑,更有利于倒逼配送员养成遵守交通法规、确保人员安全的自律意识,自觉抵制配送途中的“速度和激情”。然而,制度的执行落实,可能并不会一帆风顺,“终身禁入”要想发挥应有效力,还需要扫除“最后一公里”的梗阻。

  由于执行主体是快递和外卖企业,所以“终身禁入”仅仅属于一种“行业规制”,其约束效力受到执行主体主观性制约。虽然快递外卖行业家大业大,却是劳动密集型企业,且每逢节假日,劳动强度极大。2017年多次爆出的快递外卖“招人难”事件,想必是两大行业挥之不去的“心病”。那么,具体到快递外卖经营商户,就可能对手下职工百般“恩爱”,行业考虑到人力管理成本,也可能“私心大发”,进而网开一面,从而出现“天不留人留”的执行困局。

  因此,“终身禁入”不能完全依赖行业自律发力,交警部门必须建立监管机制,利用大数据对严重违法的配送员信息加以整合和追踪,同时要求行业个人征信记录与之相匹配。具体的做法是,交警部门建立一个全国联网的配送员交通违法公示平台,当某一配送员交通违法记录达到“禁入”标准,平台自动显示“禁入提示”。行业依据平台的“禁入提示”,落实“终身禁入”的处罚。交警部门一旦发现处罚落空,即可根据相关法律规定对行业和雇用“禁入人员”的经营商户进行处理。

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(责任编辑:任国凤)
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