首届“党内法规基本理论与体系化建设”学术研讨会在广州召开

2018-07-05 11:19 来源:中国社会科学网 作者:武勇 通讯员 陈永鸿 刘志铭

  中国社会科学网讯(记者 武勇 通讯员 陈永鸿 刘志铭)近日,由华南师范大学党内法规研究中心主办的“首届党内法规基本理论与体系化建设学术研讨会”在广州召开,来自中共中央党校、武汉大学、山东大学、华东政法大学、西北政法大学等知名高校和科研机构的50余名专家学者参加会议。与会专家围绕党内法规的基本理论和体系化建设进行了深入探讨。

  作为中国特色社会主义法治理论的重要组成部分,党内法规的基本理论的研究刚开始起步,虽然学术界出了一些研究成果,但有许多重要领域的研究亟待深化。与会专家对党内法规基本理论中的一些重要问题提出了新的观点,山东大学法学院肖金明教授提出,深化新时代党内法规理论研究,要从习近平党内法规思想、党内法规的历史和党章三个方面着手,要深化新时代党内法规理论研究,厘清党内法规和国家法律的关系,形成科学的党内法规理论体系,重视党内法规和国家法律的衔接协调,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。

  中共中央党校政法部王勇教授认为,习近平总书记在十九大报告中第一次将党的政治建设纳入到建设的总体布局,并深刻指出新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”,这深刻反映了党的政治建设作为党的根本性建设的极端重要性,也说明党的政治建设在党的“五大建设”之中处于核心地位。华南师范大学党内法规研究中心陈永鸿教授认为,在新的历史时期,习近平党内法规思想是中国社会主义法治理论的内核,对法治实践具有重要的指导意义。要从政治的高度对习近平党内法规思想加以认识和诠释,充分揭示习近平党内法规思想的科学内涵,提出对党内法规的制定、修改和清理等方面的可操作性建议。

  武汉大学党内法规研究中心助理研究员莫广明认为,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、确保党和国家长治久安的战略高度,对党内法规制度建设的战略方向、基本规律、着力重点等一系列重大实践问题进行了全面思考,形成了丰富的党内法规制度建设思想。深圳大学法学院叶海波教授认为,党内法规这一概念随着语境的变化呈现一种意蕴叠加的形态,是一种政党统一、党内民主、党内法制、党内法治渐次叠加的过程,而法治中国则是党内法规这一概念和用语得以存续和强力生长的根本语境。

  关于党内法规体系建设,与会专家也进行了探讨。华东政法大学法学院章志远教授认为,党内法规体系的理想构造包括党的组织法规、党的领导法规、党的建设法规、党的自身建设法规和党的监督保障法规等四大领域,每一个领域都有其科学的内容和体系。华南师范大学党内法规研究中心薛刚凌教授认为,从党的自身性质、组织体系、历史文化等方面看,党内法规和国家法律具有相融性。党内法规与法律融合的基本原则主要有合宪合法原则、功能互补原则、严谨性原则、有效性原则等。相关党政部门应建立起党内法规与国家法冲突的解决机制,考虑通过备案审查、报告和协商等三个途径来实现。华南师范大学党内法规研究中心黄立教授提出,目前党内法规制度建设应当从推进党内法规框架体系化、党内法规内容科学化、党内法规制度实施高效化和党内法规制度衔接协调化等方面入手,全面创新党内法规制度建设。

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(责任编辑:任国凤)
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