以政治建设为统领 全面提升检察机关党建能力和水平

2018-10-31 00:00 来源:检察日报 作者:邢伟

  

  

  

  近年来,河北省邢台市检察机关始终把政治建设摆在首位,自觉坚持以政治建设为统领,在实现“五个结合”中全面提升检察机关党的建设能力和水平,彰显检察机关新时代新担当新作为。

  坚持讲政治与强自信相结合,在新时代检察工作创新发展中提升政治统领。把讲政治贯穿队伍建设始终。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导检察人员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥教育基地、“三会一课”和重要活动载体作用。

  把讲政治贯穿检察业务始终。自觉把检察工作放在“四个全面”“五位一体”中来谋划,重点关注扫黑除恶、金融风险等工作。运用政治智慧和法律智慧,把讲政治和抓业务辩证统一于各项检察工作中,统一于司法办案中,实现检察工作政治性和业务性有机统一。

  把讲政治贯穿检察文化建设始终。把党的最新理论融入网上、掌上、实体检察文化宣传等平台。充分发挥文化育人功能,教育引导广大检察人员自觉构建一套与习近平新时代中国特色社会主义思想相吻合、具有中国特色的思维模式、话语体系和评判标准。

  坚持抓思想与强组织相结合,在夯实组织基础中提升政治自觉。在坚定理想信念中永葆政治初心。通过党组理论中心组学习、支部集中学习、检察长讲党课等形式,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新开展“学规范、明权限、严程序”活动,搭建27个条线、专题微信交流平台,集政治理论学习、业务交流等功能于一体。

  在筑牢文化自信中增强政治共识。在市院机关设置楼层主题文化长廊,涵盖廉洁教育、邢台历史文化等内容。依托邢台红色资源,组织开展“不忘初心、牢记使命”前南峪红色教育和弘扬“玉兰精神”主题党日活动。

  在夯实组织基础中增强政治保障。在推进机关党委换届同时,成立首届机关纪委,实现党员教育与廉政建设无缝隙、监督与问责全覆盖。

  坚持顾大局与惠民生相结合,在服务大局中提升政治敏锐性。邢台市检察机关始终坚持在落实上级院和市委决策部署中彰显政治本色。扎实推进扫黑除恶专项斗争,建立“捕诉合一”专业化专门办案组织,实行领导包案和层层约谈机制,坚持快捕快诉,积极发现线索、深挖黑恶势力“保护伞”等犯罪。同时,聚焦服务农村(社区)“两委”换届,开展剥夺政治权利刑罚执行专项检察活动。

  在创新社会治理中彰显政治责任。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,创新开展“以返还态度沟通、以国家赔偿方式结案”的信访工作模式,一批多年上访刑事赔偿案件得到依法妥善化解。市院和6个基层院分别被授予第九届全国检察机关“文明接待示范窗口”“文明接待室”称号。

  在护佑民生民利中践行政治使命。研究确立“领导主包、支部主扶、全员参与”的扶贫工作机制,支部成员走访慰问、入户调查,全体党员摸清致贫原因,制定精准脱贫方案。

  坚持抓主业与重自强相结合,在聚焦主责主业中提升政治担当。积极构建以公诉为核心的检察一体化法律监督新机制。牢牢把握公诉职能的中枢、核心地位,加强侦查、审判、刑事执行监督之间的互通互联,探索建立以全面履职为基础的检察一体化监督机制。完善案件信息通报制度,实行人员专业化分工、类案专业化办理。积极构建以公益诉讼为核心、相关部门密切配合的公益诉讼新机制。主动向党委、人大汇报关于公益诉讼工作的重大部署、重大案件办理、重大工作进展情况。将行政检察与民行检察分离,成立公益诉讼检察部,加强与民行等部门沟通协调,就案件线索发现、移送和办理等事项建立常态化机制。

  坚持抓改革与谋发展相结合,在打造品牌特色中提升政治凝聚力。积极构建以“网上检察室”为基础的智慧办案新模式。探索推出由智慧侦查监督系统、智慧审判监督系统、智慧刑执监督系统和智慧公益诉讼系统四部分组成的“网上检察室”。探索诉讼程序涉案财物集中管理信息平台,在全市政法机关部分形成以“一码全程跟踪、一网多维监督、一键即时展示、一地集中保管”为主要架构的管理模式。该探索在全省检察机关提升司法公信创新项目大赛中荣获金奖,被评为河北省2016年度“十大法治成果”。持续完善智能化案件质量评查系统,支持全面评查、重点评查、专项评查等多维评查模式。今年5月,河北省检察院下发通知,在全省推广这一做法。积极探索涵盖员额检察官、司法辅助人员和书记员的检察业务绩效考核系统。从办案数量、质量、规范、效率、安全等方面科学设置指标,量化全部检察业务工作,破解不同业务条线、不同案件类别、不同业务工作同比难题,实现所有员额检察官统一考核排名的司改要求。探索实施以政治巡察引领检务督察的“6+N”巡察考核新模式。“6”即巡察、督察、评查、评估、党建、考核等6项明确职责,“N”指市院党组根据重点工作开展情况确定的阶段性重要工作。突出“党建”重要地位,严格落实自上而下党建责任,实现市院对各基层院党建工作的监督和检查。实行“1+X”工作模式,“1”即巡察考核办,“X”即各相关内设机构和基层院。巡考办发挥牵总作用,向相关内设机构和基层院反馈问题线索和整改要求;相关内设机构向巡考办提供巡察重点事项并报告整改情况。同时,做到“牵总不代替”,对属于具体承办部门的职责,仍由具体部门承担,实现“1”与“X”有效互动。将巡考办掌握的日常情况与年度考核挂钩,克服以往年底“一考定局”的弊端,实现考核日常化。最高检巡视办领导就巡察考核工作专程到邢台检察机关调研并给予充分肯定。

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(责任编辑:任国凤)
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