陈宇:俄德关系转暖走出艰难一步

2017-05-08 10:17 来源:瞭望 作者:陈宇

  双方的共同需求,使得默克尔此访成为俄德关系发展进程中的重要事件

  5月2日,德国总理默克尔两年来首度访问俄罗斯,并与普京总统会晤。双方举行了3个小时的闭门会谈,俄方派出的会谈阵容以普京“身边人”为主,包括外长拉夫罗夫,普京的重要外事顾问、总统助理乌沙科夫,以及曾经被称为克里姆林宫“灰衣主教”的另一位总统助理苏尔科夫。从这样的安排可以看出俄罗斯尤其是普京个人对此次会谈的重视。

  俄罗斯重视默克尔此次访俄是有原因的。俄德传统关系十分紧密,这首先是历史和文化上的关系。来自德国的叶卡捷琳娜二世被俄罗斯人称为“大帝”。某种程度上,俄罗斯人的欧洲情结就是德国情结。普京本人会讲流利的德语,与德国渊源颇深。成为总统后,普京曾与德国前总理施罗德结下深厚友谊。乌克兰危机前,俄德双方一直都较为亲近。

  从现实的角度看,虽然受到乌克兰危机影响,但俄罗斯和德国的经贸关系仍然紧密,对俄意义尤为重要。德是俄第二大贸易伙伴和投资来源国,对俄投资达160亿美元。当前,俄经济仍未完全摆脱困境,要改善经济形势,俄罗斯必须维护好与德国的经贸关系。

  同时,在俄乌关系恶化的大背景下,俄罗斯确定了将对欧输送天然气线路绕开乌克兰的方针。这一战略中的关键工程就是“北溪-2”天然气管道。该管道通过波罗的海海底连接俄罗斯与德国。目前管道融资事宜已经基本敲定,俄罗斯方面希望在年内动工。为推动管道建设,俄罗斯需要德国的政治支持,并且通过德国争取波罗的海三国对管道建设的支持。

  最后,在当前俄罗斯面对的主要国际问题,如乌克兰问题、叙利亚问题、国际反恐形势等问题上,德国都是重要的参与方。俄媒指出,普京很希望与默克尔就这些问题“对表”。

  站在德国的角度,默克尔肯放下身段访问此前一直批评的俄罗斯,也有其现实用意。首先,当前德国大选在即。默克尔所处的联盟党虽然民调领先,但只领先排名第二的社民党几个百分点。默克尔本人的支持率甚至长期落后于社民党候选人舒尔茨。对俄关系是德国大选的重要议题之一,社民党和舒尔茨恰恰被外界视为“亲俄派”。有媒体报道,德国250万讲俄语的选民中,六成人认为俄罗斯媒体的报道比西方更可信,四成人主要以俄媒为信息源。在选战的关键时刻,默克尔需要展现与俄罗斯对话的姿态,为自己和联盟党拉票。

  其次,与俄经贸关系对德国也同样重要。德国的天然气主要由俄罗斯供应,俄对德投资也达到85亿美元。德工商界有很多人主张改善对俄关系,甚至要求解除制裁。正如普京所言,俄德两国的合作不是虚张声势或“纸面文章”,而是关系到千千万万企业和工人的切身利益。默克尔需要维护与俄罗斯的经贸关系,并安抚德国工商界。

  此外,欧盟内部当前问题重重,还需要应对英国“脱欧”。焦头烂额的欧洲并不希望乌克兰问题重新激化,牵扯精力。作为欧盟的“主心骨”,德国有义务与俄对话。

  双方的共同需求,使得默克尔此访成为两国关系发展进程中的重要事件。这实际上是乌克兰危机以来,德国总理首次真正意义上的主动访俄。2015年5月默克尔访俄主要是为纪念二战胜利70周年,礼节性意义浓厚。因此,此访有可能成为两国领导人逐步恢复正常接触的开始。同时,访问的气氛也较为融洽。双方虽在很多问题上意见不一,但未出现此前公开批评的情况,两国关系的“对抗性”有所下降。德国《柏林日报》认为,此访标志俄德关系转暖走出艰难一步。

  在这种形势的推动下,未来俄德经贸关系可能有所恢复。受乌克兰危机影响,俄德贸易额从2012年的809亿欧元已大幅降至去年的约500亿欧元,但基本面仍在。今年1至2月,随着油价走高和经贸关系缓和,两国贸易额同比增长了43%。德国政府对“北溪-2”管道总体也持支持立场,若项目能够顺利推进,同时俄德领导人保持恢复接触的势头,两国经贸关系将有所改善。

  另一方面,两国虽有相互需求,但也无法掩饰在诸多国际问题上的尖锐分歧。乌克兰问题上,默克尔和普京一致认可“明斯克协议”的重要性,但在如何执行协议问题上双方存在分歧。俄罗斯主张乌克兰政府应该与东部亲俄的民间武装直接对话,从而推动乌克兰问题的政治解决。德国则要求首先实现停火,并使乌方进入目前由俄控制的俄乌边境,然后再启动政治进程。这种差别体现了两国在乌克兰问题上立场的根本分歧,其背后是俄欧地缘之争,难以彻底解决。

  在叙利亚和反恐问题上,虽然双方高喊合作口号,但实际立场很不一致。德国坚持要求巴沙尔下台,这种分歧决定了双方在叙利亚和整个中东反恐合作困难重重。

  此外,今年2月,450多名德国机械化步兵抵达立陶宛,开始在东欧轮驻。这显示乌克兰危机后欧洲安全鸿沟进一步固化,将成为影响俄德关系发展的长期障碍。这些难以解决的矛盾决定了俄德关系的全面重启仍然任重道远。□

  (文/陈宇 作者单位:中国现代国际关系研究院俄罗斯所)

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(责任编辑:杨琦)
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