探索中日共建“一带一路”合作模式

2018-09-20 10:19 来源:中国社会科学网 作者:毛莉

   中国社会科学网讯(记者毛莉)近段时间以来,日本对“一带一路”认知和态度出现了积极变化。日本对“一带一路”认知与应对变化的原因主要来自三个方面:“一带一路”国际合作的大势所趋;应对“特朗普冲击”的策略性调整;改善中日关系的内在需求。未来要推动“一带一路”行稳致远,应尽可能抑制日本对“一带一路”的非合理成分和盲动冒进因素,力促日本对“一带一路”的积极态度从策略性调整到战略性改变转变。在近日由全球化智库(CCG)与日本“一带一路”研究中心(BRIJC)共同举办的“中日合作发展研讨会”上,中日专家学者和日本企业界代表就两国关系发展、“一带一路”合作、区域合作等话题进行了深入研讨。

  全球化智库理事长王辉耀在致辞中表示,此次中日合作发展研讨会的召开正逢《中日和平友好条约》缔结40周年和中日关系回暖。中日两国作为一衣带水的邻邦,有着很长时间友好合作的历史。未来,中日在“一带一路”、TPP、RECP等区域合作,相关技术标准的制定等方面有着广阔的合作空间。他希望研讨会能够进行建设性讨论,为推动中日关系合作发展作出智库的贡献。

  日本“一带一路”研究中心理事长近藤荣一代表日方进行致辞。他提到,2010年中国取代日本成为世界第二大经济体以来,中日关系经历了很多波折。中国在经济规模上的超越对许多日本人冲击很大。但如果把历史视角拉长,就会看到不同的图景:历史上中国曾领先日本2000多年,而处在丝绸之路最东端的日本在与中国的交流中开启了自身文明的繁荣。在全球化进程中,19、20世纪是英美主导的全球化,而21世纪中日应携起手来推动一个更有人情味的全球化。

  中日如何共建“一带一路”引发与会专家学者的热烈讨论。立命馆大学教授周玮生认为,“一带一路”作为国际公共产品,终极目标是要推动世界的可持续发展,因此中日可以在沿线国家合作建设低碳共同体或能源环境共同体。2018年5月李克强总理访日期间,中日签署了《关于中日第三方市场合作的备忘录》,为中日“一带一路”的合作奠定了基础。而备忘录中规定的三个重要领域是基础设施、流通和能源环境,这也是“一带一路”日本研究中心的主要研究方向。此外,他还建议在中国建立联合国南南大学,推动发展中国家相互借鉴经验,培养公务员和产业界领导。

  国际开发杂志社编委会委员竹内幸史认为,“一带一路”倡议非常宏大,建议中国要提出一个明确的经济模式或中国式的开发模式。他比喻道,中国就像一个活力四射的年轻人,日本则像一个年迈的老者。一个高远的理念可以带来一种软性的力量,吸引日本这个老者与中国携手合作。

  日本中国研究所21世纪丝绸之路研究会代表涉谷祐,从海上能源运输的角度发表了看法。他认为,能源的基础物资如煤炭、石油、天然气和电力的运输需要连接,这与产业、生活、社区和军事等都有关联。能源运输可以分为综合性、开放性和多元可替代性三种。海上的能源运输今年出现了一个划时代的成果:今年7月,位于北极圈内的亚马尔液化天然气通过北冰洋运送到了中国。俄法中三国是此项目开发的核心,日本企业在运输和融资方面也发挥了重要作用。以前陆地和海上的运输分得很清楚,但在能源的运输上现在两者已很难区分。这意味着,“一带一路”不仅是东西方向的交流,通过北极航道的南北向交流也应纳入其中。

  日本法政大学教授李瑞雪介绍了其对中欧班列与物流集群的研究。他表示,正如海上集装箱的出现改变了整个世界贸易格局和开发模式,如果发展中欧班列的同时,能在沿线打造出国际性的物流集群,则会有助于产生新的开发方式。中欧班列作为典型的人为打造出的国际性骨干运输方式,会带来深远影响。一是使内陆城市沿海化。相比沿海城市能够通过口岸优势与国际性的骨干运输在参与国际分工时享有物流优势,内陆地区即使有国家政策支持,也很难打消国际物流的劣势,而中欧班列使内陆城市直接站在了国际分工的前沿。二是改变全球国际供应链的格局。

  拓殖大学教授朱炎观察到日本企业对“一带一路”有很大兴趣,但由于近些年中日关系紧张,许多日企对中国持敬而远之的态度。因此,大部分日企在参与“一带一路”方面仍处于搜集资讯的阶段。他认为,日本参与“一带一路”可以有几种方式:一是日本参与中国企业项目;二是中国参与日本企业项目;三是日本利用中国基建成果;四是日本提供经验教训;五是日本可参与中国在“一带一路”的产业集群。除了政治因素外,合作的关键是双方企业要放下身段,相互学习、适应。

  事实上,中日之间源远流长的交流合作史为中日双方共建“一带一路”积累了大量经验。

  日本丸红株式会社中国总代表平泽顺则从个人经历和企业具体实践的角度,介绍了《中日和平友好条约》签订40年以来,中日企业在商务领域日益深入的合作。他认为最初的20年,中国需要日本的资金、技术,日本需要中国的廉价劳动力,催生了众多商机。而之后10年,中国需要更多更高的技术,日本需要中国庞大的市场。最近10年,这一趋势没有变,且中国在IT、金融科技等领域已领先日本,值得日本企业学习。日本企业应该以更加平等的姿态,加强与中国企业合作。丸红早已与中国企业携手,在越南、哈萨克斯坦、安哥拉等“一带一路”沿线国家开展密切合作,取得了中日在第三国合作的丰富经验。

  对于东亚区域合作,日本经济研究中心首席研究员伊集院敦指出,建立和平机制是未来东北亚地区的重要议题,而从更长远的视角看,要认真考虑东北亚地区的经济合作。特别是在朝鲜实现无核化后,经济制裁何时解除、下一步经济合作如何进行、东北亚经济秩序如何建立是东北亚各国需要提前考虑的问题。当前,东北亚相关国家不断提出新的经济构想,中国提出“一带一路”倡议、俄罗斯提出“新东方政策”、韩国提出“新北方政策”等,东北亚各国应加强沟通和对接,可以借助此前六方会谈中的经济能源小组等平台开展协调。

  全球化智库特邀高级研究员、外交学院战略与和平研究中心主任苏浩表示,目前正是加强中日更深入合作的时机。东亚经济发展正由“雁型模式”向“平轴模式”转型,得益于中国完整的产业链,各国间合作正从阶梯式合作向多层次多领域对接转变,中国制造和日本制造在向东亚制造转变,中日在推动东亚经济共同体上出现广泛合作空间和动力。中日应化竞争为合作,将中日企业界在东南亚等地开展合作的“2+1”模式进一步上升到政府政策层面予以推广。进而,中日韩在海外可以采取“3+X”的合作模式,做好产业分工,形成产业集群,实现优势互补。

  此外,多位专家也跳出经济合作的范畴,从政策、文化、理念等更宽广视角分享了对中日合作的看法。全球化智库副主任兼秘书长苗绿认为,在对外投资、老龄化社会、吸引国际人才方面,日本有很多经验值得中国学习,两国应加强政策沟通。同时,她还反映了中国企业希望到日本投资化工、制造等实业但找不到入口的诉求。她认为未来中日两国应站在人类更高的历史起点上看待中日关系。

  日本专修大学教授原田博夫也从社会资本、人际关系角度发表了看法。他通过研究发现,人的满足度、对幸福的感受与经济的发展程度并不存在必然的联系。在许多日本人看来,“一带一路”只是一个经济行为,注重产业发展。他认为应加入更多非经济性指标,从人类发展的更高远理念吸引包括美国在内的更多国家参与进来。为实现这样一个目标,应着手建立长远机制和常设性机构,比如成立一个类似OECD的机构。

  据悉,日本“一带一路”研究中心成立于2017年中日邦交正常化45周年之际,是日本首个专门从事“一带一路”研究的智库。日本前首相福田康夫担任其最高顾问,并聚集了日本外务省、经济产业省官员、学者、媒体等50多位专家顾问。

  

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(责任编辑:冯瑶)
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