坚持社会主义办学方向 办好人民满意的教育

全国教育大会发言摘登

2018-09-17 08:45 来源:中国教育报 作者:

  为教育改革发展提供坚强组织保证

  中央组织部

  这次全国教育大会是党中央召开的一次十分重要的会议,为做好新时代教育工作指明了方向、提供了遵循。

  党的十八大以来,各级组织部门认真贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,关于教育工作、高校党建和思想政治工作、坚持和加强党对教育工作全面领导的重要论述,推动教育系统不断提高党的建设、组织工作质量和水平,为推动新时代教育改革发展、办好人民满意的教育提供坚强组织保证。一是突出学懂弄通做实,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育系统党员干部头脑。二是突出高素质专业化,着力加强教育系统领导班子和干部队伍建设。三是突出政治功能和组织力,大力加强教育系统党的基层组织建设。四是突出立德树人,努力集聚爱国奉献的优秀教育人才。

  下一步,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续扎实推进教育系统党的建设和组织工作。一是组织教育系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动教育系统广大党员干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步激发不忘初心、砥砺奋进的责任感使命感。二是实施教育系统基层党建质量提升攻坚行动,深入开展高校党组织对标争先建设计划,修订高校基层组织工作条例,研究制定大中小学党建工作标准,明确民办学校党建工作重点任务,加强在高级知识分子群体和青年学生中发展党员工作,全面提升学校党建工作质量。三是坚持党管干部原则,建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励5个体系,着力加强忠诚干净担当的高素质专业化教育干部队伍建设。特别是认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,把那些政治素质好、熟悉办学规律的人选拔到高校党委书记和校长岗位上,不搞照顾性安排。四是继续加强对教育系统干部和教学科研骨干教育培训工作的指导,会同教育部每两年举办一次中管高校党委书记、校长培训班,持续开展基层党支部书记集中轮训,深入推进高校党组织书记抓党建述职评议工作。五是持续深化人才发展体制机制改革,更大力度实施重大人才工程,为推动教育事业优先发展提供有力人才支撑。

  在全体师生中加强理想信念教育

  中央宣传部

  这次全国教育大会吹响了加快发展具有中国特色、世界水平的现代教育的冲锋号。我们将认真学习宣传贯彻大会精神,把中央关于发展教育事业的决策部署落到实处。

  第一,着眼入脑入心,宣传好、研究好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育工作的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记对发展教育事业提出了一系列富有创见的新理念新思想新观点,是中国特色社会主义教育理论发展的最新成果,标志着我们党对教育规律的认识达到了新高度,为推进新形势下教育改革发展提供了强大思想武器。要充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义理论研究和建设工程、国家社科基金和高端智库的重要作用,组织专家学者撰写有分量有深度的理论文章,推出一批有价值的研究成果。要组织新闻媒体广泛开展宣传教育,引导广大师生深刻感悟马克思主义中国化最新理论成果的真理力量。

  第二,聚焦立德树人,培育担当民族复兴大任的时代新人。习近平总书记强调,要培养能够担当民族复兴大任的时代新人。要以坚定的理想信念筑牢精神之基,在全体师生中加强理想信念教育,深化社会主义和共产主义宣传教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导广大师生坚定不移听党话、跟党走。要将社会主义核心价值观融入教育教学全过程,加强和改进思想政治工作,引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要严格落实意识形态工作责任制,坚决抵制和反对否定马克思主义指导地位、弱化党对教育工作领导等错误言行,绝不给错误思潮提供传播渠道。

  第三,围绕凝神聚力,大力营造加快教育现代化、建设教育强国的浓厚舆论氛围。习近平总书记强调,办好教育事关国家发展,事关民族未来。只有动员凝聚全党全社会力量,才能把教育这件国家大事、民生大计办好办实。要大力宣传党和国家关于加快教育现代化、建设教育强国的战略方针和决策部署。要弘扬尊师重教优良传统,大力宣传有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师典型。要遵循现代教育规律和新闻传播规律,在全社会大力营造尊师重教的良好舆论氛围,凝聚起加快教育现代化、建设教育强国的强大合力。

  坚定不移推进“放管服”改革

  国家发展和改革委员会

  这次全国教育大会,中央为新时代教育改革发展谋划了新蓝图。发展改革委将认真履职尽责,抓好会议精神贯彻落实。

  一、坚持党的领导,筑牢夯实立德树人根基。认真学懂弄通做实,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育发展改革工作。全面贯彻党的教育方针,坚持正确政治方向,始终把握好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”的根本准星。

  二、坚持优先发展,发挥规划战略导向作用。制定经济社会发展总体规划以及区域发展、产业发展、新型城镇化等规划,要统筹考虑、优先安排教育。进一步完善教育资源布局,加强与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、乡村振兴、军民融合发展等国家重大战略的协调衔接。

  三、坚持深化改革,不断激发教育活力动力。重点深化办学体制改革,消除社会力量兴办教育隐性壁垒,完善多层次、多样化的优质教育资源供给体系,更好满足人民群众对美好生活的向往。坚定不移推进“放管服”改革,在招生计划和投资项目管理上,简化流程、优化服务。

  四、坚持精准投入,加快补齐教育发展短板。进一步优化中央预算内投资结构,持续提高教育投资规模和比重。区分东中西区域类型、基本和非基本教育类型,实行差别化精准支持政策。坚持工程和政策并重,投入和改革并举,把有限资金用在群众需求的刀刃上、薄弱环节的痛点上、公平质量的关键上,不断提高投资效益。

  五、坚持协调共进,推动教育支撑高质量发展。发展改革委要聚焦综合部门主责,加强统筹协调和衔接服务,推动教育更好融入高质量发展和现代化经济体系建设。以深化产教融合为切入口,支持校企合作育人、协同创新,力争在“高精尖缺”人才培养、“卡脖子”关键核心技术领域取得突破,将教育优势、人才优势转化为创新优势、竞争优势。

  努力写好新时代教育奋进之笔

  教育部

  这次全国教育大会是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下召开的第一次教育大会。教育系统要以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,努力写好新时代教育奋进之笔,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  一、提高政治站位,牢牢把准目标方向。青少年是祖国的未来、民族的希望,引导他们自觉肩负起社会主义建设者和接班人的使命担当,对党和国家事业全局具有决定性意义。教育系统要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,确保广大师生永远跟党走。

  二、推进立德树人,加快健全培养体系。要全面贯彻党的教育方针,扎根中国大地,坚持以树人为核心、以立德为根本,继承弘扬中华优秀传统,借鉴国外有益做法,积极发展素质教育,形成高水平人才培养体系。适应时代要求,健全以社会主义核心价值观为统领的大中小幼一体化德育体系,培养担当民族复兴大任的时代新人。重振师道尊严,打造胜任教书育人使命的“四有”好老师。

  三、聚焦公平质量,全面提升整体水平。要提升教育基本公共服务水平,有效解决入园难、入园贵和择校热、大班额、负担重等问题,对家庭经济困难学生、残疾孩子、留守儿童和随迁子女给予特殊关爱,加快发展民族教育,打好教育精准脱贫攻坚战。加快提升教育现代化水平,普及高中阶段教育,推动职业教育提质升级,建设高水平本科教育,加快一流大学和一流学科建设,办好继续教育,有效提高优质教育资源的产出率和覆盖面。

  四、深化教育改革,充分激发内在动力。要以考试招生制度改革为突破,系统深化育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革,加快构建起一套促进发展、支持创新、引领未来的基础性教育制度体系。以基层探索为支撑,着眼培育新动能,积极推广各地各校好经验好做法。以教育部门自身改革为牵引,健全家庭、学校、社会协同育人机制,构建新时代教育工作新生态和教育治理新格局。

  优先保障教育事业发展资金需要

  财政部

  党的十八大以来,财政部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增投入、调结构、强管理,有力促进了教育事业全面发展,中西部和农村教育明显加强。财政部门将按照本次大会精神,优先保障教育事业发展资金需要,保持财政教育工作和财政教育政策的连续性,增强前瞻性、针对性和有效性。

  一、完善体制机制,着力促进教育投入持续稳定增长。坚持把教育事业放在优先位置,更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。加大财政教育投入。加强政策设计、制度设计、标准设计,进一步完善教育预算拨款制度和投入机制,促进国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%。改革划分各级财政投入责任。积极推进教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,适度加强中央财政事权和支出责任,完善教育转移支付制度,促使各级财政按规定履行好教育投入和管理责任。

  二、优化支出结构,着力支持解决教育发展不平衡不充分问题。坚持精准施策,更加注重用好增量、盘活存量,重点保基本、补短板、促公平、提质量。进一步向教育基本公共服务领域倾斜。把义务教育作为教育投入的重中之重,巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,加快解决“大班额”等突出问题。健全学生资助制度,实现应助尽助。进一步向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和农村地区倾斜。进一步向教育关键领域和薄弱环节倾斜。切实保障教师队伍建设投入,按规定落实好教师待遇。发挥财政资金的政策引导作用,推动深化教育教学等改革。

  三、强化资金管理,着力提升财政资源配置效率和使用效益。坚持法治思维和可持续发展,更加注重突出绩效导向,提高财政管理水平。推进依法理财。严格执行预算法等法律法规,强化预算管理监督。增强可持续性。坚持尽力而为、量力而行,多做雪中送炭的工作,防止随意扩大免费教育政策实施范围和超标准豪华建设,把钱用在刀刃上。全面实施预算绩效管理。逐步将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金,贯穿于资金使用全过程。

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(责任编辑:时晓莉)
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