重点流域水污染防治五年专项规划印发

全国地表水“一盘棋”管理初次形成

2017-11-07 20:21 来源:经济参考报 作者:高伟

  原标题:全国地表水“一盘棋”管理初次形成

  近日,环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》。记者从环保部方面了解到,这是第一次形成全国地表水环境“一盘棋”管理。

  此次发布的防治《规划》,范围主要包括长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域,并兼顾浙闽片河流、西南诸河、西北诸河,第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。

  首次形成“一盘棋”管理

  三部委发布的《规划》提出,到2020年,长江、黄河、珠江等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,劣Ⅴ类比例控制在5%以下。

  作为重点流域水污染防治五年专项规划,此次《规划》确定580个优先控制单元,实施分级分类精细化管理。具体来看,《规划》落实“水十条”编制实施七大重点流域水污染防治规划的要求,将“水十条”水质目标分解到各流域,明确了各流域污染防治重点方向和京津冀区域、长江经济带水环境保护重点,第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。在全国1784个控制单元的基础上,《规划》筛选了580个优先控制单元,进一步细分为283个水质改善型和297个防止退化型单元,提出了优先控制单元主要防治任务,实施分级分类精细化管理。

  除此之外,《规划》同时提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等5项重点任务,确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目,采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施。要求从加强组织领导、完善政策法规、健全市场机制等方面做好实施保障。

  地方工作进展不平衡

  今年8月份,环保部通报上半年“水十条”进展情况时指出,就全国范围来看,水污染防治工作总体取得明显进展。不过,部分地区、行业进展滞后,完成年度重点任务形势严峻。

  根据2017年上半年各省(区、市)报送的《水污染防治行动计划》重点任务进展情况来看,全国地级及以上城市2100个黑臭水体中,完成整治工程的有927个,占44.1%;河北、山西、辽宁、安徽4省的城市黑臭水体尚未开工整治比例超过30%。重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)681个黑臭水体中,完成整治工程的有348个,占51.1%;济南、青岛两个城市有3个黑臭水体整治项目尚未开工。

  其中,在工业污染防治方面,造纸、钢铁、印染、制药、制革、氮肥6个行业已完成清洁化改造企业1762家,完成率达84.6%。省级及以上工业集聚区1968家已建成集中污水处理设施,云南、甘肃、新疆、青海等4个省(区)完成率低于50%。全国累计完成7.5万个地下油罐更新为双层罐或设置防渗池,湖南、广西、上海、西藏、江苏、内蒙古、浙江、天津等省(区、市)地下油罐更新改造工作相对滞后。

  此外,在城镇生活污染防治方面,天津、江西、内蒙古、广西、新疆、湖北、广东等省(区、市)工作相对滞后。在农业农村污染治理方面,山西、吉林、黑龙江等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定,且关闭搬迁工作进展缓慢。

  记者从环保部了解到,针对这些问题,围绕“水十条”行动计划,环保部与各省级人民政府签订了水污染防治目标责任书,分流域、分区域确定目标任务。

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(责任编辑:张天昱)
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