APEC:

以区域合作新动能抵御保护主义

2017-11-10 16:39 来源:经济参考报 作者:闫磊

  2017年亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议于10日至11日举行,会议的主题是“打造全新动力,开创共享未来”。与会各方就促进互联互通、推动区域自由贸易、拥抱创新经济等热点进行商议,并协力抵御保护主义侵袭,继续推动亚太经济健康发展以支持全球经济平稳运行。

  多维度挖掘新动力

  挖掘和培养经济增长新动能成为此次APEC会议的主题,各方瞩目的抓手将呈现新的重点,如打造数字经济和互联互通设施,主要目的是促进区域贸易进一步便利化。

  越南副外长、2017年APEC越南国家委员会副主席裴青山日前接受新华社记者采访时说,APEC成员同意将2017年APEC会议主题确定为“打造全新动力,开创共享未来”,并同意越南提出的四个优先议题,即促进可持续创新和包容性增长、深化区域经济一体化、加强数字时代微中小型企业的竞争力与创新、促进食品安全和可持续农业以应对气候变化。

  裴青山认为,会议主题和四个优先议题反映了APEC目前主要关注点,即培养经济增长的新动力,加强亚太地区一体化和互联互通。当前,全球经济增长趋于稳定,但面临诸多中长期风险,全球贸易积极增长,但经济互联互通的速度有所减缓,这些问题都要求APEC的地区主要经济合作机制作用得以强化。

  中国商务部副部长王受文日前表示,今年APEC会议有望取得以下经贸成果:一是全方位推动贸易畅通,批准《APEC跨境电子商务便利化框架》,制订《APEC供应链互联互通行动计划监督框架》,提出APEC辅助产业倡议,全面推进服务业合作。二是进一步落实北京会议成果,继续推动亚太自贸区发展,推动全球价值链合作取得重要阶段性成果,深化电子口岸和绿色供应链合作。三是发出支持多边贸易体制的积极信号。

  APEC工商咨询理事会6日向APEC领导人递交了年度报告,呼吁各成员经济体领导人支持多边贸易及投资体系,以确保全球经济持续增长。报告还呼吁APEC各成员经济体领导人通过结构性改革促进机构、人员和基础设施的互联互通,减少贸易和投资壁垒,以帮助企业特别是中小企业更好地参与国际市场竞争。

  太平洋经济合作理事会在APEC会议周期间发表声明说,面对互联网经济等新形式,各经济体政府都在想方设法抓住机遇,迎接挑战。APEC提供了一个绝佳平台,各成员经济体可以在此协调立场,实施新政策,鼓励创新。

  当前互联网经济创新的浪潮正在席卷整个亚太地区,通过共享经济、移动支付、网络消费等新兴形式应用,创新经济的普及程度越来越高。

  全球电子支付平台美国“贝宝”10月25日在中国发布的数字支付白皮书显示,数字支付的演进对亚太区消费者和商户的财务生活产生了深刻影响。

  11月3日“电子世界贸易平台”在马来西亚宣布启动。阿里巴巴集团董事局主席马云在启动仪式上说,未来,马来西亚中小企业和年轻人可利用这个平台在全球范围内买卖货物、获得融资、完成支付及发送,这成为亚太地区拥抱新商业模式的缩影。

  值得注意的是,在互联互通基础设施、数字经济发展等领域,中国方案备受瞩目,切实成为区域深化经济合作的抓手,中国企业也正在以务实的对外投资合作,为亚太地区创造着经济新活力。

  维护区域自由贸易

  2016年下半年以来,抵御日渐抬头的保护主义风潮成为各方的焦点,此次APEC会议上,多数成员国也将致力于通过区域合作化解保护主义风险,力争为维护世界贸易组织规则做出贡献。

  中国商务部副部长王受文表示,过去20年间,APEC成员经济体在区域经济一体化方面取得长足的进步,关税降低了超过50%,贸易额增长了四倍,这意味着更多的经济发展机会将造福这个地区。

  王受文认为,当前全球经济增长的活力依然不足,贸易保护主义抬头,亚太地区有能力也有责任推动全球经济强劲、可持续增长。APEC成员经济体应携手合作维护世界贸易组织规则和权威,加强区域经济一体化,在区域贸易协定和自由贸易协定方面做出更多努力。

  其实早在APEC利马会议上,中方就明确指出经济全球化是大势所趋,封闭和排他性安排不是正确选择,强调要促进贸易和投资自由化便利化,反对一切形式的保护主义,用行动向世界宣示,亚太对经济全球化决心不变、信心不减。

  今年5月举行的APEC第23届贸易部长会议将“后2020愿景”提上日程。中方在会议中提出了树立“共商、共建、共享”区域合作的新理念,和实现全面高质量的亚太自贸区、构建全方位贸易互联互通、打造更具包容性的亚太全球价值链、培育新的经济增长源泉等主张。

  亚太区域的贸易总量和经济总量占全球半壁江山,亚太能否维护好开放发展的大方向对世界经济发展有重要影响。各方期待此次APEC会议能够为维护多边贸易体制发出更加积极的信号,推动世界贸易组织(WTO)多边贸易体制发挥更加积极的作用。

  APEC秘书处执行主任艾伦·博拉尔德接受新华社记者采访时表示,目前APEC内部就有不少区域贸易协定安排,我们不希望看到这些计划向不同方向发展,而是希望它们未来走向一体化。我们希望各方在岘港会议上就如何推进实现亚太自贸区继续进行深入研究,比如亚太自贸区的具体内容、时间表以及实现路径。

  澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院副院长、经济学教授詹姆斯·劳伦斯指出,亚太经济合作组织目前面临的挑战是如何推动美好愿景继续前进,以及当一些成员国不愿意再继续分享这些愿景时该怎么继续前行。目前美国是大家都关注的一个成员,现任总统特朗普并不是非常热衷于多边合作,而这恰好体现了亚太经合组织存在的意义。这是一个挑战。亚太经合组织和世贸组织在过去20-30年间在降低关税这方面做得很好。关税现在已经大幅减少,目前投资方面面临的挑战是关税以外的障碍,我们需要着眼于很多方面。

  中国方案继续受期待

  区域一体化深入发展需要切实抓手,中国近年来提出的“一带一路”倡议、秉持的自由贸易理念和正在高速发展的互联网企业,都为区域合作注入了动能,此次会议上各界也期待中国继续能提出互惠互利的“中国方案”。

  APEC工商咨询理事会区域经济一体化工作组主席罗德·爱丁顿说,中国对本区域整体经济增长和繁荣有巨大贡献,中国与APEC其他成员经济体的一体化也在加速,这对APEC地区经济社会的发展至关重要。他说,源自中国的创新、创意和智慧正在不断地为亚太地区发挥示范和带动作用,期待在本届APEC领导人非正式会议上,中国智慧能够为区域经济一体化发挥更大作用。

  “我们正在寻找一个能够推动整个亚太地区基础设施发展的机制或者方法,我们非常欢迎‘一带一路’倡议能够在APEC成员经济体得到实施。” APEC工商咨询理事会互联互通工作组主席安东尼·南丁格尔说。对于中国参与亚太区域经济一体化建设的期待,南丁格尔对新华社记者说,“一带一路”倡议对亚太地区总体来说非常重要。

  从事APEC相关工作近20年的秘鲁外贸和旅游部APEC事务总协调员胡里奥·陈日前接受新华社记者采访时也表示,自APEC成立以来,中国为推进亚太地区经济合作发挥了独特作用,使这个亚太地区最具影响的经济合作机制更加富有生机和活力。

  他说,中国国际影响力不断提升,在全球贸易中比重日益增加,在APEC中的地位也越来越重要,而且中国的积极参与使APEC机制得到极大巩固和加强。

  “中国经济的强大与健康发展对于平衡国际贸易、稳定国际经济体系起到不可替代的作用”。他说。

  胡里奥·陈表示,中国在促进亚太地区互利合作,推动APEC成员加强经济、技术交流方面为其他国家树立了榜样。中国既有高速增长、技术进步,又有企业成熟发展的优势,许多宝贵经验可以与其他国家分享,如中国大力推动电子港口建设、支持技术创新以及中小企业绿色发展,同时为亚太区域公共和私营部门提供人力资源培训等。秘鲁尤其希望中国能在APEC框架内为促进科技合作发挥更大作用。

  他还认为,中国大力推动建立亚洲基础设施投资银行的倡议是近年来全球最重要的经济举措之一,“这是对全球金融体系的一个非常受欢迎的补充,它使发展资金来源更加多样化”。

  在谈到中国对贸易自由化的支持时,陈说,当前国际贸易体系面临诸多不确定性,中国作为贸易大国坚持对贸易自由化和世贸组织及其规则的支持更显弥足珍贵。

  此外,在创新经济,互联网经济领域,中国的成就也令区域获益。中国创新经济的发展,将利好亚太地区其他经济体。

  香港中文大学创业研究中心主任马旭飞表示,中国的移动互联网应用的创新、模式的创新、支付的创新,不仅颠覆了旧行业,更创造了一些新行业。中国正从不断引进先进技术,转为可以开始输出商业模式。

  彭博社经济学家陈世渊认为,中国创新经济快速发展,对亚洲其他经济体有溢出效应。中国创新经济龙头企业资本雄厚、辐射市场较大、有技术和人才优势,可免去其他亚洲经济体发展创新经济所面对的“门槛”。

  陈世渊说,随着亚洲经济一体化不断发展,贸易流方面主要由其他亚洲经济体流向中国,而投资流主要由中国流向其他亚洲经济体。创新经济将助力亚洲经济体产业升级,加强与中国的互联互通,以更低成本向中国消费者出口商品和服务。

  回顾历次APEC会议中的中国方案,中国对亚太经贸发展的推动作用卓著:在2013年巴厘岛会议上,中国提出构建“亚太命运共同体”的路线图;在2014年的北京会议上,中国首次提出实现共同发展、繁荣、进步的亚太梦想,还历史性地启动了亚太自贸区进程;在2016年利马会议上,中国提出“四个促进”和四个“坚定不移”,呼吁发挥亚太引擎作用,推动发展创新、活力、联动、包容的世界经济。

  中企紧抓合作新机遇

  高层领导人通过充分对话交流打造出区域政策红利,企业们自然会抓住机遇,中国企业在“走出去”路径中也顺势而为,加大投资力度,为区域经济一体化做出务实贡献。

  由于亚太地区成员发展互补性很强,进一步深化互利合作有着巨大的潜力和广阔空间,近期,中国企业在区域经济活动中表现活跃。以此次东道国越南为例,中越两国在“一带一路”倡议的框架下,合作步入“快车道”。

  据中国驻越南大使洪小勇介绍说,中国已连续多年是越南第一大贸易伙伴,今年两国贸易总额预计突破1000亿美元。中国对越投资近年来增长迅猛。2016年,中国对越投资协议金额达18.7亿美元,同比增长50%以上。今年前三季度,中国对越投资总额已超过17亿美元,增长速度和趋势都颇为看好。

  产能合作方面,中国南方电网公司在越投资兴建了永新燃煤电厂一期BOT(建设-经营-转让)项目,建成后将成为越南最先进的能源基地。目前,已有11家中国光伏企业在越南北江省落户,使越南成为中国最大的海外光伏产业基地。据洪小勇介绍,中国还在越投资建设多个大型工业园区,极大提升了中越务实合作水平。

  由于越南将受益于“一带一路”倡议的利好和发展潜力,多个领域已经吸引到中国企业的目光。深圳宝鹰集团向记者表示,下属子公司已加大对越南市场投入,继去年拿下了越南岘港帝国高级别墅公寓酒店度假中心工程机电、装饰合同,本月初又签订了当地椰林湾双子塔公寓式酒店设计、采购和施工的合同,价值约1.8亿美元。

  据悉,椰林湾双子塔项目将被打造成集娱乐休闲中心、购物广场、多民族美食广场、文化交流中心等为一体的综合性建筑,建设超过11000个酒店房间,预计每年将接纳300万游客,将为越南旅游业共吸纳20%的增长。宝鹰集团人士向记者表示,在“一带一路”倡议下,公司对越南等沿线国家的市场开拓将持续。

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(责任编辑:闫琪)
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