《建筑领域煤炭消费控制潜力及实施路径研究》报告发布

2018-05-15 14:43 来源:中国经济时报 作者:王彩娜

  本报北京讯(记者王彩娜)《建筑领域煤炭消费控制潜力及实施路径研究》报告组日前在北京发布了最新研究成果。报告提出,截止到2017年12月,我国房地产开发企业住宅库存量为30163万平方米,同比下降25.1%,中央调控政策成效显著,但与2011年12月相比,仍然增加了78.4%。为进一步控制建筑部门煤炭消耗总量,在控制建筑总量的同时,应加快去库存进度。

  报告提出,在提升建筑能效方面,不断提升建筑节能标准迈向超低能耗、近零能耗、零能耗、零碳排放是未来的中长期工作。近期,清洁供暖工作将对散煤替代和能效提升有很大影响。

  报告预测,城镇新建建筑全面执行国家最新建筑节能标准,引导重点地区抓紧制定75%或更高节能要求的地方标准,积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范,鼓励农房按照节能标准建设和改造,2018年可形成800万—1000万吨标煤节省能力。

  报告建议:一是明确城市发展定位,合理规划建筑总量。在全国范围内,首先,充分消纳剩余的库存量(需求侧推进),利用金融税收工具对房地产市场进行宏观调控,根据全国不同区域的房地产库存量对这些区域采取差异化的政策,进行有序引导。其次,合理控制新建建筑的开发量(供给侧推进),从土地源头入手,合理控制商品房供给增量;将建筑总量规模纳入城市规划之中,并对不同地区的建筑能源消耗类型进行规划。

  二是注重建筑能效提升,控制建筑能耗强度,不断提高建筑节能标准,完善新建建筑节能技术体系,积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设,研究探索零能耗建筑。规模化推进绿色建筑及绿色生态城区建设,推动有条件的城市新区、功能园区开展绿色生态城区(街区、住区)建设示范,实现绿色建筑集中连片推广。

  三是深化供给侧结构性改革,促进能源结构优化,扩大分布式可再生能源应用规模,让可再生能源建筑应用产业迈入良性发展的快速轨道;大力发展建筑能源合同管理市场,由市场机制推动可再生能源建筑分布式利用从单体建筑工程应用向区域建筑规模化应用发展。

  四是积极推进清洁取暖,节能减排助力蓝天。从供给侧和用户侧两端切入,因地制宜地确定替代路线,清洁煤、电、气、地热、生物质、工业余热多种形式相结合,提高清洁化率。对于高污染的能源消费,要加以抑制,对相关主体形成倒逼机制,间接提高清洁热源所占比重。

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(责任编辑:张文齐)
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