谢伏瞻:注重全面发展不以GDP论英雄

2018-09-10 15:55 来源:中国经济时报 作者:杨毅 吴建有

  中原经济区规划的实施为河南全面发展制定了蓝图,郑州航空港综合经济试验区的落地,更为以郑州为龙头的河南经济的快速发展提供了有力抓手。那么,借此机遇是大干快上、赶超进位,以GDP论英雄,还是根据自身实际和环境承载力,把工作重心转到调结构转方式、提升发展质量和效益上来,成为今年河南两会上代表、委员们热议的话题。

  对此,河南省省长谢伏瞻在日前所做的省政府工作报告中予以明确回答:河南应更加注重全面协调可持续发展,不以GDP论英雄。

  不以GDP论英雄

  据悉,2013年,河南省GDP达到3.15万亿元,比上年增长9%左右;CPI上涨3%左右,财政总收入3686.8亿元、增长12.3%,地方公共财政收入 2413.1亿元、增长18.3%,质量效益明显提高;城镇居民人均可支配收入2.23万元,农民人均纯收入8400元,分别实际增长7%和9%左右。

  2014年,河南要加快建设制造业大省,鼓励非公有制企业参与国企改制重组,发展多层次的产业体系,积极改善环境质量。经济社会发展的主要预期目标是:在提高质量和效益的基础上,生产总值增长9%以上;地方公共财政预算收入增长10.5%;全社会固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长14%左右,外贸出口总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%左右;城镇新增就业100万人以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格上涨3.5%左右。

  “需要说明的是,生产总值预期增长目标略低于往年,体现了中央关于 ‘不能简单以国内生产总值增长率来论英雄’的要求。”谢伏瞻强调,这有利于引导各方面把工作重心转到调结构转方式、提升发展质量和效益上来;同时,这个目标仍属较高增速,符合我省发展阶段性要求,有利于增强市场信心、稳定社会预期、激发各界干劲。

  加快制造业和基础设施建设

  谢伏瞻说,大力发展高成长性制造业。围绕发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、现代家居、食品、服饰服装等高成长性制造业,重点抓好1000个基地型、龙头型项目建设,进一步做大总量、提升效益,增强对经济增长的支撑带动作用。

  积极培育战略性新兴产业。围绕培育壮大生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,集中资源实施460个产业创新发展重大项目,逐步将其培育成未来的战略支撑产业。改造提升传统支柱产业。综合运用延伸链条、技术改造、兼并重组、淘汰落后等手段,抓好600个重点技改项目建设,淘汰一批过剩产能,对冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统支柱产业进行脱胎换骨式的改造提升。

  2014年,河南省将加快机场二期及配套工程建设,大力推进“米”字形快速铁路网建设,加快郑徐客专、晋豫鲁铁路等项目建设,争取郑万高铁开工,全面启动郑州经周口至合肥项目前期工作,推进郑济、郑太铁路等项目列入国家规划,继续抓好机场至西华、商丘至登封高速公路建设和机场高速改扩建工程,构建陆空高效衔接的多式联运新优势。

  鼓励非公企业参与国企改制重组

  十八届三中全会关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的相关精神在河南省政府工作报告中体现明显。谢伏瞻说,深化国有企业股份制改革,支持省管企业股权多元和整体上市,推进厂办大集体改革。完善国有企业法人治理结构,探索建立职业经理人制度,合理增加企业高管市场化选聘比例,更好发挥企业家作用。

  发展多层次的产业体系

  “我们要发展多层次的产业体系。”16日下午,谢伏瞻在参加郑州代表团分组审议时表示,这样才能让回到家乡的外出务工人员安居乐业,并且找到工作。

  谢伏瞻认为,河南省金融服务业和邻省相比差距很大,甚至在工业方面也有差距。这几年,长三角、珠三角地区都讲“腾笼换鸟”,实际上,人家早就看到当地集中的大批外来农民工,原来都是匆匆过客,干一段时间就走人。现在不一样了,有不少人要留下,政府就要承担其教育、医疗、保险、住房,成本比较高,就要发展高层次的现代制造业,这样,一般的农民工就适应不了。

  “河南省有2600万农民工,其中有1100万在省外,按现在的形势,他们在那里永久定居很困难,将来就要回来。我们就有责任、有义务为他们提供安居乐业的场所和工作。”谢伏瞻说,既要在郑州等中心城市发展现代服务业和先进的制造业,也要在一般的城市发展劳动密集型的产业,各种产业发展都有基础、有需求、有必要。

  针对代表们关心的郑州城市病,如交通拥堵、基础设施落后、环境问题,谢伏瞻表示,2014年河南将以实施蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”为重点,改善环境质量,包括加大郑州及周边地区灰霾天气治理力度,重点推进电厂脱硫脱硝、城市燃煤锅炉改造、机动车尾气治理、城市建筑工地扬尘防治,以及秸秆焚烧整治。  (记者 杨毅 吴建有

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(责任编辑:张文齐)
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