对辖区民生供需矛盾解决路径进行探索

深圳龙华:电视问政创新交通供给思路

2017-11-15 10:15 来源:南方日报 作者:吴永奎 赖志豪

  “什么时候可以打通石龙仔路连接石岩外环路?”

  “今年将推动大浪时尚创意片区内9条道路完成升级改造,打通园兴北路、石龙仔路连接石岩外环路路段。”

  “基于龙华地理中心的位置以及连接六区一市的特点,如何构建外联交通体系?”

  “我们正在全力构建‘九横九纵’的骨干路网,加快龙海大道、玉龙通道规划建设、推动外环高速、清平高速二期、石清大道等建成通车,推进梅观高速市政化改造,从而畅通龙华对外通道。”

  问政者有理有据,应答者有条不紊。不久前,龙华区首次“两代表一委员”电视问政会在深圳龙华频道播出。以让交通更顺畅为主题,龙华区“两代表一委员”和媒体代表组成的12位问政者,针对交通热点连环发问,相关单位负责人现场一一回应,电视问政在网络内外激发热烈反响。

  作为深圳市最年轻的行政区,龙华区在经济、社会、民生领域取得了长足进步,然而囿于基础薄弱、空间受限,辖区居民更多的生活需求还有待满足,其中又以交通出行为甚。

  从现代有轨电车开通运营到深圳首场聚焦交通出行的电视问政会播出,两者叠加,由点到面,共同昭示的,正是在新的时代背景下,龙华区主政者把握主要矛盾,着眼交通基础设施供给侧结构性改革,破解辖区发展、居民出行与交通建设不平衡不充分矛盾的积极探索。

  中轴新城崛起▶▷出行需求庞大

  言及龙华,广东省人民政府参事、深圳大学经济学教授魏达志惊叹:“一夜之间崛起了一座现代化的新城,大量的产业、人口向龙华聚集,龙华突然从后花园变成深圳的门脸,一个前卫、前沿的示范区。”

  据统计,2012至2016年的5年间,龙华地区生产总值增速从1.2%提高到8%,规模达到1850亿元;公园总数达114座,公园之城格局初具;5年实施554件民生实事,每年公共财政预算支出的80%以上用于民生,新增公办学位3.62万个……

  然而,交通却是龙华快速发展的软肋。

  受限于过往的城区定位,龙华区形成了职住分离的独特景观,催生出庞大的出行需求。据最新数据,梅林关跨关出行客流高峰达到了33.6万人次/小时,是4年前的2.8倍,拥堵明显。

  龙华区人大代表、港铁轨道交通(深圳)有限公司副总经理刘满姣透露,深圳地铁4号线大部分站点位于龙华辖区内,开通的2011年,客流达到20万人次/天。如今,4号线日客流最高峰已超过60万人次,全市第一。

  在区内交通微循环上,龙华南北走向的交通瓶颈尚未能得到有效缓解。尤其是龙华北部大观澜片区,多年来由于地处边缘,原有道路多为村道,早已破败不堪。随着龙华建立行政区,观澜片区产业发展异军突起,人口增长迅猛,道路交通不堪重负,居民啧有烦言。

  有轨电车运营▶▷创造有效供给

  2017年10月28日,注定载入龙华乃至深圳交通史册。当日上午9时38分,深圳市第一条现代有轨电车示范线正式在龙华区开通试运营。

  龙华有轨电车与轨道4号线实现无缝接驳,深入北部人口密集区,为片区居民出行提供了一条快速通道。统计数据显示,试运营一周里,有轨电车日均客运量约1.54万人次,最高日客运量高达2.1万人次,平均每天可减少1万辆小汽车出行。

  业内人士坦言,对比国内各城市已运营电车,龙华示范线刚开通,客流水平即稳居全国前列,远高于广州、苏州、淮安等有轨电车线路。龙华有轨电车示范线在规划设计过程中,从城市发展和交通出行实际情况出发,以解决龙华区中北部交通出行难题为目的,串联现状开发成熟区、近期重点开发区域,并衔接轨道交通站点,切实解决群众最为关心的日常出行问题。同时,有轨电车线路重点加强了与地铁4号线的功能互补、衔接联系,分别打造观澜河东西两岸的轨道交通走廊。

  现代有轨电车建设运营被列入龙华区基础设施供给能力提升改革项目,重点攻坚。深圳市委改革办副主任杨立勋直言,以有轨电车项目为代表的基础设施供给能力提升改革直接锁定“路网、学位、床位”等重大民生基础设施,极其具有针对性,倒逼政府从审批制度改革、服务型政府建设及扁平化管理三个维度,补齐制度建设与设施供给短板,是供给侧结构性改革在基层一线的鲜活样本。

  电视问政聚焦交通▶▷供给与需求系统对接

  现代有轨电车的开通运营,并非故事的全部。

  交通出行,已成为龙华居民最为关注的民生大事。今年,龙华区人大、区政协“一号议案”“一号提案”不约而同地直接聚焦交通拥堵问题。

  龙华区委书记余新国特别提出,要通过举办电视问政会的形式,让市民群众更加了解龙华区交通建设管理各项工作,让各相关部门、街道主要负责人切实提出解决办法,让市民群众充分感受区委、区政府呼应关切、马上就办的决心。

  聚光灯下,一侧是由3位龙华区党代表、4位区人大代表、4位区政协委员、1位区内媒体代表组成的“问政团”,一侧是由龙华区城市管理局、区建筑工务局、龙华交警大队、龙华交通运输局、区前期办、市规土委龙华管理局以及六个街道办的负责人组成的“被问政团”。深圳市规划国土发展研究中心总工程师、中国城市交通规划学术委员会委员孙永海,深圳市城市交通规划设计研究中心总工程师、交通规划一院院长田锋作为受邀嘉宾参与现场点评。龙华区党委、政府、人大、政协几套班子领导全程参与问政会。

  三个多小时的问政会,堪称一次政府交通设施供给与民间出行需求的系统对接。“问政团”对区相关部门、各街道的主要负责人进行了直击核心的提问拍砖,台上、台下的各部门、街道负责人也相应接砖回应,并对如何解决问题进行了正面表态。问政结束后,现场代表、委员、群众还根据各部门、街道负责人的回答进行了打分。

  值得一提的是,代表、委员高度重视本次问政会,在问政会前深入社区调研,个别代表、委员甚至多次召集居民群众座谈,力求提出的问题直指群众关切。

  以电视问政方式,直击交通瓶颈,龙华此举可谓开深圳先河。全程见证电视问政的居民代表王远方感慨:“问政会可以说是把群众的关切和政府的交通施政进行了紧密的对接,还能让接下来的工作沿着老百姓最关心的方向前进,值得点赞。”

  文/ 吴永奎 赖志豪

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(责任编辑:禹瑞丽)
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