治超:打造“一张网” 全国“一盘棋”

2018-06-07 09:34 来源:经济日报 作者:崔国强

  经过40年的高速发展,我国公路建设取得了举世瞩目的成就,但与此同时,以超限超载为代表的行业顽疾,严重制约着公路行业的高质量发展。

  据交通运输部门测算,车辆超限超载达到30%,公路养护费用就要增加200%;车主和驾驶员超限超载每盈利1元,就会造成公路损失300元。6月5日,记者从全国治超管理信息化研讨会上了解到,我国今后将充分利用科技信息手段,打造全国治超“一张网”,实现全国治超“一盘棋”。

  全国统一的治超行动开始于2004年,原交通部等7部门联合印发《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》,在全国集中组织开展治理车辆超限超载工作,成立全国治超工作领导小组。2016年8月19日,交通运输部颁布《超限运输车辆行驶公路管理规定》,进一步加强治理超限超载。

  近年来,随着我国路网体系建设日臻完善,公路管理养护任务更加艰巨,超限超载行为所带来的危害性进一步凸显,而传统的以人海战术、各自为政、信息专享等为特征的管理手段,已不能适应新形势下的治超工作。

  与会专家认为,如不采取新的有效手段加强治超工作,改革开放40年来构建的路网体系,势必逐渐丧失满足功能需求的能力。因此,新形势下的治超工作必须突出信息化建设。交通运输部规划研究院信息所高级工程师张新虎表示,完善监管网络,实现网格化精准动态管理,利用物联网、大数据、信息云等信息手段,是提升治超工作规范化和效率的关键。

  通过建立健全治超信息化综合管理平台,整合路面、源头和各治超卡点采集的数据,强化数据的分析,可以有效提升治超工作的精准性,不少省份已作出了卓有成效的实践和探索。

  山西省采用新技术,实现对多轴货车的精准称重,确保高速公路零超载。山西全省高速公路300多个入口建设了超限检测装置,对所有进入高速公路的货车入口进行检测,实行“入口检查、出口倒查”机制。

  河南省交通运输厅行政执法局副局长江涛介绍,河南省已建成运行的128个公路超限检测站(点)都安装了“四级联网”系统,可进行违法案件办理、处罚信息抄告、远程视频监控等,实现了行政许可、行政处罚、超限超载黑名单等治超信息的共享查询与应用,形成了可取证、可抄告、可倒查的治超执法监管闭环。

  各地通过制定权利清单,完善执法公示和全过程记录等相关制度,畅通投诉举报渠道,强化依法治路。不少省市的执法人员深入企业为货运司机主动提供服务。吉林省积极帮助白山市货运物流行业转型升级,受到企业点赞。安徽省围绕服务创新管理思路,针对重点货运企业专人上门服务。

  随着交通运输部公路局印发《全国治超联网管理信息系统省级工程建设指南(征求意见稿)》,计划建立部级平台“全国治超联网管理信息系统”和省级平台“省级治超联网管理信息系统”,交通运输部公路局相关负责人表示,通过打造全国治超信息化管理的“一张网”,可以整合全国治超相关信息资源,支撑信息化条件下治超业务转型,提升交通行业治理水平。

  交通运输部公路局副局长王太表示,构建全国统一规范的治超信息化平台,实现“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的目标,是建立科学长效治超工作格局的重要抓手,下一步,将在顶层设计、实施标准、部省级工程建设、治超联合执法常态化、制度化等方面下功夫,综合施策,久久为功。

  专家认为,在此基础上,全面推进信息的互联互通,逐步将治超信息拓展到全国范围,建立数字化的治超信息共享系统,完善政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的“守信联合激励、失信联合惩戒”机制,将有助于真正实现全国治超“一盘棋”,形成“一处失信、处处受限”的管理格局。

查看余下全文
(责任编辑:禹瑞丽)
更多学术内容,请关注 www.cssn.cn
';?> ';?>