刘志昌:保障和改善民生促社会建设

2018-11-07 09:29 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:刘志昌

  保障和改善民生是社会建设的重要内容,是促进社会公平正义与社会和谐的重要基础。坚持在发展中保障和改善民生是新时代中国特色社会主义的基本方略之一。党的十八大以来,我们党坚持以人民为中心,把增进民生福祉作为发展的根本目的,在民生和社会建设上取得一系列成就。中国特色社会主义进入新时代,我们要以保障和改善民生为重点推进社会建设,同时在推进社会建设中不断增进民生福祉。

  社会建设:以民生为重点

  在发展中保障和改善民生,增进民生福祉,是发展的根本目的,是我们党的宗旨的根本要求和具体体现。新时代推进社会建设,要以保障和改善民生为重点,努力建成多层次社会保障体系,健全基本社会服务制度,坚决打赢脱贫攻坚战,实施健康中国战略。

  全面建成多层次社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器。新时代,要以全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系为目标,不断扩大社会保障覆盖面,实现法定人员全覆盖;统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小城乡差异;按照共建共享原则,明确各级政府和用人单位、个人和社会的社会保障权利、义务和责任;根据经济发展确定适度的保障待遇水平,合理引导群众预期;确保社保基金收支平衡,制度长期稳定运行。具体来说:一是全面实施全民参保计划;二是推进养老保险制度改革,实现养老保险全国统筹,建立待遇正常调整机制,加快发展职业(企业)年金,鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险,出台渐进式延迟退休年龄等政策;三是全面建立城乡居民大病保险制度,实现异地就医住院费用直接结算,建立长期护理保险制度,鼓励发展补充医疗保险、商业健康保险,努力满足人民群众多样化医疗保障需求;四是建立健全失业保险费率调整与经济社会发展联动机制,实现工伤保险基金省级统筹;五是建立全国统一的社会保险公共服务平台,实现线上线下服务渠道有机衔接。

  健全基本社会服务制度。基本社会服务制度,旨在为城乡居民提供相应物质和服务等兜底帮扶,保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。健全基本社会服务制度,要统筹城乡社会救助体系,实行动态管理,做到应保尽保;完善最低生活保障制度,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,建立健全残疾人基本福利制度,完善扶残助残服务体系,完善优待抚恤、退役军人安置等基本制度。

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(责任编辑:于翠杰)
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