实现新作为 展现新气象 取得新成效

——国务院2017年法制工作综述

2018-01-19 07:31 来源:人民日报 作者:张璁

  2017年,国务院法制工作在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央和国务院重大决策部署,实现了新作为,展现了新气象,取得了新成效。

  一年来,国务院召开12次常务会议讨论通过了12部法律议案和行政法规,审批了15部法律议案和行政法规,以良法促进发展、保障善治。服务“放管服”改革,分5批提请全国人大常委会修改13部法律,修改53部行政法规、废止3部行政法规。完成党的十八大以来有关改革措施涉及的法规规章规范性文件专项清理工作,共修改废止法规240多部、规章2200多部、规范性文件88100多件。对2000余件文件提出法律审核意见,为重大决策举措把好合法性审查的法制关口。清理办结历年所有行政复议积案,用一年时间办完按过去常规速度需要八年才能办结的3847件案件。以开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度试点和法治政府建设督察为重点,推动法治政府建设责任更紧、措施更实、步伐更快。

  坚决贯彻落实党中央和国务院重大决策部署,高质高效完成重点立法项目

  坚持立法进程与改革决策相衔接、立法主动适应改革要求,全面深化改革推进到哪里,政府立法就跟进到哪里,服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,不断提高质量和效率,努力为改革发展稳定大局做好法治保障。

  一是为适应经济发展新常态要求,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,提请全国人大常委会审议船舶吨税法、烟叶税法、标准化法、关于延长部分区域农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点期限的决定、关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”合作安排的决定等法律议案,制定融资担保公司监督管理条例、无证无照经营查处办法,修订增值税暂行条例、废止营业税暂行条例等行政法规。

  二是为保障和改善民生,改善生态环境,繁荣文化,促进社会和谐稳定,提请全国人大常委会审议公共图书馆法草案,制定残疾预防和残疾人康复条例、志愿服务条例、环境保护税法实施条例,修订宗教事务条例、残疾人教育条例、医疗器械监督管理条例、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、农药管理条例、建设项目环境保护管理条例等行政法规。

  三是为保障军队和武警部队改革,维护国家安全,提请全国人大常委会审议关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定草案,制定反间谍法实施细则,修订中国人民解放军文职人员条例等行政法规。

  四是为规范行政行为,加强政府自身建设,制定机关团体建设楼堂馆所管理条例、统计法实施条例,修订行政法规制定程序条例、规章制定程序条例等行政法规。

  五是为依法推进和保障“放管服”改革,分2批提请全国人大常委会审议一揽子修改法律的议案,修改法律13部,分3批修改行政法规53部、废止3部。

  六是为推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体、积极促进“一带一路”国际合作,审核完成上海合作组织成员国边防合作协定、亚太贸易协定第二修正案、中俄国界第一次联合检查成果议定书等14件各类国际条约。此外,还配合全国人大有关方面审议民法总则、民事诉讼法、行政诉讼法、农村土地承包法、水污染防治法、土壤污染防治法、反不正当竞争法、企业所得税法、红十字会法、核安全法、测绘法、电子商务法等法律草案。

 

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(责任编辑:韩卓吾)
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