造就大国良师 教师教育要解决哪些问题

2018-04-24 07:27 来源:光明日报 作者:赵国祥

  1.突出问题:教师教育整体弱化

  上世纪末以来,我国开启了传统师范教育向教师教育的转型,这次转型最大的成就是通过综合性大学介入教师教育以及师范院校综合化变革实现了学术品质的全面提升,同时也带来了新的问题,即教师教育整体弱化成为高素质教师培养中亟待解决的突出问题。

  一是高水平非师范院校教师教育参与度不够高。1999年颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出:“调整师范院校的层次与布局,鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作,探索在有条件的综合性高校中试办师范学院。”通过对37所非师范类985高校的研究,笔者发现,2000年以来陆续开设教育学院(系)或者教育研究院的高校有15所,其中中山大学、兰州大学又分别于2015年、2016年先后撤销了教育学院建制;开设师范类本科专业的只有浙江大学等4所,占比10.5%;有6所高校拥有教育博士培养资格,但面向中小学教师开设“学校课程与教学”专业的只有浙江大学1所高校,其余5所则主要面向高校中层以上管理干部和学生工作人员开设“教育领导与管理”“学生教育与发展”专业。与人才培养上的非师范化相一致,其科学研究主要以高等教育学学科建设为主,社会服务主要是为高教决策和院校发展服务为主。这表明高水平非师范院校参与教师教育的政策效果并不明显。

  二是部属师范大学教师教育辐射面不够广。上世纪末以来,6所部属师范大学无一例外走上了综合化办学的道路。在综合化的基础上,这些高校不断强化教师教育特色,取得了很好的效果。比如,免费师范生教育对人才培养的政策宣示作用就比较明显。尽管如此,部属师范大学教师教育辐射面却不够广泛。这些高校本科生培养大多采取精英化、控规模的培养策略,而综合化战略又进一步稀释了其教师教育含量。早在2002年,北京师范大学招生办主任虞立红在接受媒体采访时就表示,北京师范大学有57个本科专业,其中只有14个招师范生,其他是非师范生。另外,精英化培养取向使其毕业生很难对最广泛的农村地区产生直接的教师教育效果。有学者对6所教育部直属师范大学免费师范生就业情况的调查结果显示,只有6.0%和2.8%的毕业生能够在乡镇和农村就业。

  三是地方师范大学教师教育引领力不够强。以教师教育为优势和特色,彰显区域示范性是地方师范大学的使命与责任。但从实践来看,其示范与引领作用凸显不够。相关研究对21所地方师范大学章程进行了分析,结果显示,有12所师范大学未对师范生的培养做出界定或强调。而浙江师范大学眭依凡教授课题组的研究数据又刚好从实践层面印证了这一分析。对33所地方师范大学2010—2012年本科师范生招生情况进行的统计发现,多数师范大学的师范生招生数比例仅占全校招生数的20%~30%,最低者甚至不足20%。不仅如此,其师范生培养的效果也不尽如人意。研究者对16个省(直辖市、自治区)教育厅师范处和基础教育处处长发放的问卷调查结果显示,认为地方师范大学培养的师范毕业生很好地满足了本地基础教育师资需求的受询者仅占5.26%,一般满足需要的占26.32%。

  四是地方师范学院教师教育坚守性不足。始于世纪之交的师范教育转型发展过程总体上是一个去师范化的过程。中等师范学校至今已退出了师范教育的历史舞台。作为师范教育主力军的师范专科学校有的借合并、升格之机进行更名,转型为综合性本科高校或理工类院校;有的则是在升格为师范学院之后,再借政策宽松之际进行更名转型;还有部分学校虽然在合并、升格之后仍然保留了师范之名,但实际上也在朝着综合化的方向办学。2015年,《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》正式颁布,这一政策可能会进一步影响地方师范学院对教师教育的坚守与秉持。

  2.走出困境:强化师范院校

  《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》是新中国成立以来第一个由党中央出台的专门面向教师队伍建设的纲领性文件,具有里程碑式意义。《意见》明确提出,要“实施教师教育振兴行动计划,建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系,推进地方政府、高等学校、中小学‘三位一体’协同育人。”《意见》还明确指出,构建中国特色师范教育体系要以师范院校为主体。如上所述,师范院校综合化过程中出现的教师教育整体弱化现象已经成为高素质教师培养所面临的最大困境。而努力构建并遵循以师范院校为主体、以师范大学为主导、以地方师范学院为主力、以教师培养为主业的“四主”模式,充分发挥师范院校强师兴国主体作用,才能真正走出困境,加快教师教育振兴步伐。

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(责任编辑:张赛)
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