建构与新时代相匹配的教师教育体系

2018-09-27 08:34 来源:光明日报 作者:朱旭东

  编者按 习近平总书记在全国教育大会上提出了教育改革发展实践中的“九个坚持”,其中之一是“坚持把教师队伍建设作为基础工作”。立足于办好人民满意的教育,应该怎样建设好我们的教师队伍?这无疑是一个重大命题。今天,我们刊发教师队伍建设的几篇文章,即希望启发教师教育和教师队伍建设工作者,积极响应全国教育大会的号召,有针对性地面对问题、解决问题,建构与新时代相匹配的教师教育体系。

 

  全国教育大会强调“坚持把教师队伍建设作为基础工作”,意义重大。之前,中共中央国务院颁布的《关于新时代全面深化教师队伍建设改革意见》,是针对教师教育的重大改革政策,是新时代教师教育改革的重要依据和方向。教育部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划(2018—2022)》(以下简称《行动计划》),就基于此,提出建设与新时代教育事业发展相匹配的教师队伍。这要求我们认真理解和构建好新时代中国教师教育的体系。

  教师教育体系的背景和现实需求

  我国教师教育体系经历了三个阶段三个体系:三级一轨的传统体系、三级一轨的转型体系、四级三轨的新体系。

  三级一轨的教师教育传统体系:中国教师教育体系始于三级一轨传统体系,这个三级一轨教师教育传统体系是指中师、高等师范专科和师范学院与师范大学,相应的学历体系是高中、大专和本科,它服务于中国非普及化的教育体系。

  三级一轨的教师教育转型体系:中国教师教育体系发展于三级一轨转型体系,这个三级一轨教师教育转型体系是指高等师范专科学校、师范学院和师范大学,相应的学历体系是大专、本科和研究生,它服务于中国普及化的教育体系。

  四级三轨的教师教育新体系:这个新体系是指中专、大专、本科和研究生与师范院校、综合院校和职业院校构成的四级三轨的教师教育新体系,相应的学历体系是中专、大专、本科和研究生,它服务于大众化的教育体系。

  从总体上来说,四级三轨教师教育体系为中国基础教育培养了大量合格的教师,但为了满足“努力建设一支高素质专业化创新型教师队伍”的目标,必须解决新时代中国教师教育体系尚存的问题。

  这些问题包括:

  一流大学参与度不高。中国一流大学基本上不在教师教育体系内,北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、南京大学、中国科技大学等不参与中国的教师教育,这与美国哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学等世界一流大学是美国教师教育体系的重要组成部分形成鲜明的对比,这就决定了中国教师教育整体质量还需要提高;

  低供给、面积大。尽管从总量上参与教师教育的院校数非常庞大,四级三轨教师教育体系共有3000多所,但2000多所是中职学校、中师、高等专科、高等师范专科等,显然实施教师教育供给侧结构性改革十分迫切,去低端的教师教育机构任务很艰巨;

  区县教师教育体系有待完善。教师教育不仅指职前培养,而且还指入职和职后培训,入职和职后培训的任务主要由区县教师教育体系来承担的。这个体系处在一种不健全状态,表现出教师教育的“不充分不平衡”的发展特征,有的区县甚至处在无教师教育机构的窘境;

  教师教育机构办学资源匮乏。在面对“双一流学科”建设的高等教育机构争夺资源的严峻形势下,教师教育院校,尤其是三轨体系中的底端机构既要争取制度资源,如本科、硕士、博士点制度资源建设,又要与师范大学、综合大学争夺人力资源,并且担心优秀人才被“吸走”;

  创新力有待提升。目前,“互联网+”教师教育体系亟须构建,教师教育的课程、教学、实践等诸环节停留在传统的状态中,信息技术、学习科学、认知神经科学、教育神经科学、科技与教育深度融合等的变革对教师教育课程内容、教学方式、实践模式等提出挑战尚未形成;

  全过程的质量保障体系尚需完善或建立。从教师资格标准、招生标准、课程和教学质量标准、实践标准、教师教育者标准等不同环节的质量保障体系需要完善建立,构建教师教育体系的资格标准、机构标准和专业标准的任务十分繁重;

  专业师资队伍数量质量尚需提高。教师教育院校的传统学科教学论的师资队伍建设在面对角色身份转型、学历学位水平的提高,与学科教育、教育科学的深度融合等方面形势不容乐观,体现出教师教育专业师资队伍严重短缺,博士学历的师资数量严重不足;

  教师教育院校的教师培训体系有待健全。区县教师进修学校、市区教育学院、省级教育学院的三级教师培训体系在被解构的同时并没有重构,目前实施“国培计划”和“省培计划”的过程中,承担任务的师范院校的“继续教育学院”体系依然还延续着传统的教师培训模式,严重滞后于教师培训专业化、科学化、信息化的新要求;

  解决乡村教师队伍建设存在问题的能力还需要提高。尽管问题解决要通过教师地位、待遇的提高,但适应乡村学校、教学点的教育教学要求的教师教育能力也需要提高,教师教育的课程和教学内容和教师教育者充分利用乡村、农村、草原、牧区等资源的能力需要提高;

  学术基础、学科地位尚需优化。教师教育的学术基础十分薄弱,导致教师教育的研究水平不高,尤其是教师培训的研究水平不高,这源于教育学科建立中没有确立教师教育学科地位,教师教育学科的博士点和硕士点建设没有得到应有的重视。

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(责任编辑:孙龙)
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