学习贯彻落实总书记重要讲话精神

从国家发展大局看东北振兴意义重大

——访中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院院长迟福林

2018-10-23 12:57 来源:辽宁日报 作者:谭怡 史冬柏

  编者的话

  坚定信心,重振雄风。东北振兴正显新气象,辽宁振兴发展迈向新阶段。近日,习近平总书记在东北三省考察,主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,就深入推进东北振兴提出明确要求、作出重大部署,彰显了党中央的深谋远虑和战略定力,为我们推进新时代东北振兴注入了信心和动力。本版从即日起围绕习近平总书记重要讲话精神刊发系列解读文章。

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以思想自觉引导行动自觉,首先必须深刻认识东北振兴的重大意义。围绕相关问题,本报记者近日专访了中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院院长迟福林。

 

  东北在国家发展全局中举足轻重,“五个安全”突出应有的责任担当

  辽宁日报:从国家发展全局角度看,东北地区有怎样的重要意义和不可取代的特殊性?东北振兴有何重大意义?

  迟福林:早在2014年,习近平总书记就对东北振兴工作提出“三个事关”,即东北地区的振兴发展,事关我国区域发展总体战略的实现,事关我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的协调发展,事关我国周边和东北亚地区的安全稳定。

  从东北自身看,“东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地,拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强,发展空间和潜力巨大”,突出表现为:装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位;粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出;制造业转型升级发展空间和潜力巨大。例如,东北地区拥有良好的装备制造业基础,是我国冶金矿山、数控机床、重型机械、轨道交通、汽车及零部件、航空及发动机、海洋工程等重大装备的产业基地。2015年,东北三省装备制造业总产值占工业总产值的比重为29.8%,装备制造业的利润总额占比为48%。

  从国家发展全局看,“东北地区区位条件优越,沿边沿海优势明显,是全国经济的重要增长极,在国家发展全局中举足轻重,在全国现代化建设中至关重要”。以制造业转型升级为例,东北不仅在制造业上具备比较优势,更面临全球制造业转型升级的重大机遇。以加快制造业转型升级为重点推进东北振兴,是推动“中国制造”走向“中国智造”的重大举措,是建设现代化经济体系的重大举措,正如党的十九大报告要求的,“加快建设制造强国,加快发展先进制造业……培育若干世界级先进制造业集群”。

  辽宁日报:习近平总书记对东北地区的战略地位做了新概括,即“维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”。突出“安全”这一着眼点有什么深意?

  迟福林:习近平总书记强调“五个安全”的责任担当,突出了东北振兴在国家经济社会发展与安全战略中的重要作用。

  粮食稳则天下安。东北地处世界三大黑土带之一,是维护国家粮食安全的“压舱石”。因此,东北地区要加快农业供给侧结构性改革,保证农业生产稳定,继续发挥全国粮食生产领域“压舱石”的关键作用,为构建粮食安全保障体系夯实产业基础。

  绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源,也是振兴东北的一大优势。但不可否认的是,东北地区重化工业比重高,环境保护、绿色发展压力较大。因此,东北地区要着力推动形成绿色发展方式和生活方式,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路。

  东北能源资源丰富,是全国工业化的能源和原材料生产基地。随着经济发展,东北地区能源需求不断增加,已由原来煤、电、石油基本自给的地区转变为煤、电不足和石油输入地区。从维护国家能源安全角度出发,要以提高能源利用效率为重点,加快产业转型升级,实现可持续发展。

  从产业看,东北地区拥有一批关系国家安全的战略性产业。近些年,由于转型改革滞后等多方面因素,东北地区传统产业转型升级步伐较慢、新动能不足等矛盾问题突出。推进东北振兴,关键是要以制造业转型升级为重点优化实体经济发展的大环境。要抓住全球制造业和我国经济转型升级的大趋势,推动实现互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,依靠创新把实体经济做实、做强、做优。

  完成好习近平总书记交给的重大任务,关键是要把全面深化改革开放摆在首要位置,要“在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫”,把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落实到东北振兴的各个方面。

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(责任编辑:孙龙)
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