加快工业绿色发展的六个着力点

2018-10-25 07:50 来源:经济日报 作者:杨澍

    中国社科院工业经济研究所党委书记 史丹

  改革开放以来,我国工业化水平迅速提高,但工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式。在新一轮工业革命孕育兴起的新形势下,我们需要突破传统的工业化方式,抓住新一轮工业革命的机遇,加快工业绿色发展。

  第一,坚定绿色发展理念不动摇。“绿水青山就是金山银山”。我们要坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,继续加强生态文明建设,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

  第二,坚持技术创新、体制改革和市场需求的协同拉动。技术创新、体制改革和市场需求是促进工业绿色发展的三大动力。我们既要紧紧抓住新工业革命的有利时机,加快推广绿色技术装备,大力发展绿色制造产业,发展壮大节能环保服务业,还要持续完善工业绿色发展政策体系,完善技术标准和市场准入的环境标准,充分利用财政资金,引导企业绿色投入,发展绿色金融,促进企业的绿色研发和生产发展,形成有利于资源节约和环境保护的市场运行机制。

  第三,加快能源转型,从源头上解决生态环境问题。能源结构的清洁化、低碳化是实现绿色发展非常重要的环节。促进清洁低碳能源发展,一是要完善能源价格体系,提高清洁低碳能源的市场竞争力,促进其健康持续发展;二是要加快清洁低碳能源的技术创新,提高新能源发电效率,降低生产成本,提升可靠性,增加电源与电网的融合度;三是要建立与新能源相匹配的能源利用方式,适度发展分布式电源;四是要实行绿色电力证书交易机制,促进绿色电力市场发展。

  第四,加快发展循环经济,优化工业布局。发展循环经济,是推动工业绿色发展的有效途径。建议有关部门在环境评估时增设资源循环利用的评价,推动工业布局的优化。要重点做好沿江、沿海、沿湖的工业布局调整,通过工业生产流程的完善和再造、上下游产业布局的优化,提高生态环境的承载力和绿色发展的保障能力。

  第五,逐步提升环境标准,加大节能环保产业的投入。标准是引导产业发展的风向标,也是提高产业竞争力的有效手段。要从提高环境标准入手,促进企业改进生产工艺,优化生产流程。与此同时,要加快节能环保的投入,增强节能环保产品和服务的供给能力。

  第六,优化产业结构,促进产业转型升级。产业结构与产业链分工中的地位对生态环境有着重要影响。优化产业结构和促进产业转型升级是实现绿色发展的重要途径,但产业结构优化不是简单的“去工业化”,而是要通过技术创新,提升生产效率,大力发展高附加值产业,推动工业绿色发展整体水平提升。

  (杨澍)

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(责任编辑:韩卓吾)
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