从严治党思想蕴含的辩证关系

2017-06-15 09:44 来源:济南日报 作者:张爱军

  党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,并运用辩证思维对全面从严治党进行了全方位谋划和布局。习近平总书记指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”习近平全面从严治党思想,蕴含着一系列丰富、深刻的辩证关系。

  治国与治党的辩证关系

  办好中国的事情,关键在党。全面从严治党,核心是加强党的领导。习近平总书记指出,新的历史条件下,我们要更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进全面从严治党,切实把党建设好、管理好,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的领导水平和执政水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  因此,治国必先治党,治党务必从严,“打铁还需自身硬”。党的十八大以来,习近平总书记把全面从严治党纳入治国理政“四个全面”的战略布局,并深刻阐明了治国与治党的辩证关系。他指出,“四个全面”战略布局,“既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义。”其中,全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标,而全面深化改革与全面推进依法治国,则如大鹏之两翼、战车之两轮,共同推动全面建成小康社会奋斗目标的顺利实现。在这个过程中,全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

  把全面从严治党作为战略举措,纳入治国理政的战略布局,这在我们党的历史上是第一次。一方面进一步提升了全面从严治党在治国理政中的战略地位,另一方面丰富了治党与治国辩证关系的内涵。

  思想建党与制度治党的辩证关系

  全面从严治党是一项系统工程,基础在全面。以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党系统工程,注重整体部署、综合施治,在着力推进组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的同时,特别突出地强调思想建党与制度治党的紧密结合。

  一方面,把思想建党作为全面从严治党的根本。习近平总书记把思想建设摆在党的建设第一位,强调“革命理想高于天”,并告诫全党,思想上的滑坡是最严重的病变,如果“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。

  另一方面,把制度治党作为全面从严治党的保障。习近平总书记高度重视制度建设对从严治党的作用,要求通过科学严密的制度安排实现从严治党常态化。他多次强调,要坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。

  思想建党与制度治党不是孤立的、彼此分割的,而是辩证统一、相辅相成、相互促进的。思想建党影响、规定着制度建设的方向,制度治党体现、推进、深化、固化思想建党的成果。两者紧密结合,才能标本兼治、相得益彰。习近平总书记指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”他强调,从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这就深刻阐述了思想建党和制度治党之间主客观因素的辩证关系,从而深刻揭示了新形势下全面从严治党思想建设与制度建设都要贯穿始终的重要规律。

  党纪与国法的辩证关系

  全面从严治党,必须严字当头,体现之一便是“党纪严于国法”。习近平总书记全面从严治党思想与依法治国思想是一致的,既坚持依法治国,也坚持依规治党。一方面,从严治党要求党员、干部遵守宪法和法律;另一方面,在模范守法的前提下,党员、干部还要依据党内法规以更高标准更加严格地要求自己。习近平总书记反复强调,“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”

  因此,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平要求,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。用严明的制度、纪律管住全体党员,发现苗头就要及时提醒,违反制度、触犯纪律就要立即处理,使党内各项制度和纪律成为党员干部不可逾越的底线。显然,只有通过党的纪律才可以对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。这种抓严、抓早、抓小的做法,通过严格的纪律约束防微杜渐,体现了量变与质变的辩证关系。

  治党与治吏的辩证关系

  全面从严治党,要害在治,体现在依规依法治理处置各种违纪违法现象上。其中,以从严治吏为重点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,重在从严管理干部。习近平总书记指出,干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。

  因此,全面从严治党的“治”,既体现在党的纪律覆盖每个党员,同时又特别强调重点管好领导干部。

  一方面,习近平总书记强调要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,党内没有特殊党员。十八届六中全会公报也再次指出,坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

  另一方面,重点放在领导干部上,把着力点放在从严治吏。习近平总书记强调,全面从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”;要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,从思想教育上严起来,从制度设计和执行上严起来,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

  《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央领导层组成人员,高级干部必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,为全党全社会做出示范。习近平总书记认为,把高级干部抓好了,能够在全党作出表率,很多事情就好办了。因此,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,必须首先从高级干部抓起。

  “党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”全面从严治党,必须坚持牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,坚持率先垂范、以上率下,引领普通党员“最大多数”。这充分体现了抓关键与抓一般的辩证关系,体现了注重抓住主要矛盾的辩证理念。

  抓常与抓长的辩证关系

  习近平全面从严治党的思想,既体现要常态化地治理,也强调要长期地整治,具体体现在“抓常与抓长”的辩证关系上。

  抓常,就是要经常抓、见常态;抓长,就是持久抓、见长效。抓常要步步为营,抓长要久久为功。党内存在的问题具有反复性和顽固性,管党治党没有休止符。对此,习近平总书记反复警示全党,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要有“锲而不舍、驰而不息的决心和毅力”,“保持常抓的韧劲、长抓的耐心,在坚持中见常态,向制度建设要长效”。十八大以来,无论是抓群众路线教育实践还是抓“两学一做”常态化,无论是抓作风建设还是抓反腐败斗争,无论是抓思想教育还是抓制度建设,中央都始终强调持之以恒、久久为功,体现了既谋划过程也谋划长远的辩证思维。

  (作者单位:中共济南市委党校哲学部)

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(责任编辑:王肖)
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